【評論主題】7 地方制度法對地方公職人員解職與停職之規定，下列敘述何者正確？(A)各級地方民意代表僅受解職規定，不受停職規定之拘束(B)直轄市市長僅受解職規定，不受停職規定之拘束(C)村里長僅受解職規定，不受停職

【評論內容】

停職：僅針對民選行政首長

解職：適用於民選行政首長與民選議員、代表

【評論主題】37 澎湖縣針對設置賭場舉行公民投票，其相關事項應由那一機關辦理？(A)中央選舉委員會 (B)澎湖縣政府(C)澎湖縣公民投票審議委員會 (D)澎湖縣選舉委員會

【評論內容】

37 澎湖縣針對設置賭場舉行公民投票，其相關事項應由那一機關辦理？ 

(A)中央選舉委員會 

中選會為全國性公民投票之主管機關

(B)澎湖縣政府 

澎湖縣政府為澎湖縣地方性公民投票之主管機關

(C)澎湖縣公民投票審議委員會 

澎湖縣公投審議委員會為公民投票事項認定之機關

(D)澎湖縣選舉委員會 

澎湖縣選舉委員會為辦理澎湖縣地方公投之機關

答案選(D)

【評論主題】5 從管理途徑研究公共行政，下列何者錯誤？(A)「代表性官僚組織」是此途徑的重要理念(B)非人文化的傾向，導致處理問題容易形成「物化」的現象(C)主張公共組織非政治化，即「政治與行政」二分的理念(D)

【評論內容】

注意！此題所謂的「管理途徑」主要是指「傳統時期」的管理途徑

5 從管理途徑研究公共行政，下列何者錯誤？ 

(A)「代表性官僚組織」是此途徑的重要理念 

傳統管理途徑強調「理想型官僚組織」，而「代表性官僚組織」或稱代表性行政人，皆是當代行政(NPA、黑堡宣言)所強調。

(B)非人文化的傾向，導致處理問題容易形成「物化」的現象 

傳統管理途徑主張〝非人化〞，容易形成「個案化」或「物化現象」。

(C)主張公共組織非政治化，即「政治與行政」二分的理念 

W. Wilson的主張，即政治、行政二分。

(D)是公共行政研究早期的途徑

W. Wilson主張行政師法企管，行政研究應從管理基礎開始。

(B)、(C)、(D)皆正確，選(A)

【評論主題】9 下列關於黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的敘述，何者最正確？(A)透過批判新公共行政的主張，重建官僚體系在治理過程中的正當性 (B)擔憂採用後實證主義而弱化公共行政的學科基礎

【評論內容】

9 下列關於黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的敘述，何者最正確？ 

(A)透過批判新公共行政的主張，重建官僚體系在治理過程中的正當性 

黑堡宣言又稱「新制度論(Neo-institutionalism)」或「制度化的明諾布魯克觀點」，也就是從「制度面」補充NPA的不足而非批判，且NPA本身就是重視官僚。

(B)擔憂採用後實證主義而弱化公共行政的學科基礎 

黑堡宣言沒有提及後實證主義對公共行政的影響。

(C)鼓吹「斥責官僚（bashing bureaucracy）」，建立落實民主行政的機制 

黑堡宣言強調官僚在行政過程的正當地位。

(D)帶動行政論述回歸憲政體制，恢復公共行政在治理過程中的關鍵地位

黑堡宣言將公共行政視為憲政第四部門或「憲法第四權」，負有憲政運作的平衡功能。

(A)、(B)、(C)錯，(D)最正確，答案選(D)

【評論主題】37 澎湖縣針對設置賭場舉行公民投票，其相關事項應由那一機關辦理？(A)中央選舉委員會 (B)澎湖縣政府(C)澎湖縣公民投票審議委員會 (D)澎湖縣選舉委員會

【評論內容】

37 澎湖縣針對設置賭場舉行公民投票，其相關事項應由那一機關辦理？ 

(A)中央選舉委員會 

中選會為全國性公民投票之主管機關

(B)澎湖縣政府 

澎湖縣政府為澎湖縣地方性公民投票之主管機關

(C)澎湖縣公民投票審議委員會 

澎湖縣公投審議委員會為公民投票事項認定之機關

(D)澎湖縣選舉委員會 

澎湖縣選舉委員會為辦理澎湖縣地方公投之機關

答案選(D)

【評論主題】14 下列何者是議會內閣制的優點？(A)責任歸屬明確 (B)不易形成行政立法僵局(C)防止行政權獨裁 (D)行政首長產生方式符合人民主權原則

【評論內容】

14 下列何者是議會內閣制的優點？ 

(A)責任歸屬明確 

與總統制相比，議會內閣制的政治責任較容易分辨，人民只要針對現任政府的施政進行檢視即可，唯在〝聯合內閣〞狀態下時，責任仍然較難釐清。

(B)不易形成行政立法僵局 

行政（閣員）與立法（國會議員）具有一致性，可減少兩者之間的政治僵局。

(C)防止行政權獨裁 

政治權力高度集中化，易引發強勢政府甚至是強人政治。

(D)行政首長產生方式符合人民主權原則

議會內閣制行政首長（內閣總理）由國會議員選舉而成，不符合人民直選的民主精神。

(A)有小爭議，(B)選項完全正確，答案選(B)

【評論主題】14 下列那個國家目前不屬於共產黨一黨專政的政體？(A)波蘭 (B)古巴 (C)北韓 (D)越南

【評論內容】

14 下列那個國家目前不屬於共產黨一黨專政的政體？ 

(A)波蘭

波蘭於1989年成為華沙公約組織中第一個擺脫共產黨執政的國家，目前為雙首長制國家，總統由選舉產生，總理由眾議院多數黨成員中產生，再由總統任命之。 

(B)古巴 

執政黨為古巴共產黨，一黨專政

(C)北韓 

執政黨為朝鮮勞動黨，奉行共產主義，一黨專政、極權統治，官定意識形態取消馬克思主義，改為「主體思想」

(D)越南

執政黨為越南共產黨，一黨專政、威權統治

答案選(A)

【評論主題】4 關於馬師婁（A. Maslow）需要層次理論之敘述，下列何者正確？(A)低層次之需要一旦獲得滿足後，人們將會停止追求之(B)各種需要之層級排列由低至高，依序為：生理、社會、安全、尊榮、自我實現(C

【評論內容】

(A)低層次之需要一旦獲得滿足後，人們將會停止追求之

低層次需求滿足後，人們會轉往追求更高層次的需求，不會停止追求。

(B)各種需要之層級排列由低至高，依序為：生理、社會、安全、尊榮、自我實現 

需求層級由低至高依序為：生理、安全、社會、尊榮、自我實現。

(C)加入社團尋求友誼與認同，是一種安全需要之體現 

尋求組織、社團、社會的認同與加入，屬於社會需求。

(D)對高層次之需要未獲滿足時，馬師婁未說明人們的心理回應

Maslow對於組織成員在追求不同層次需求中遇到挫折會如何因應與調適，對此缺乏解釋。

(A)、(B)、(C)皆錯，正確選項(D)

【評論主題】15 下列有關行政與立法關係的敘述，何者正確？(A)美國是弱勢國會的代表國家 (B)我國憲法賦予總統主動解散國會的權力(C)英國是行政立法分立的國家 (D)法國第五共和下的行政權相對於國會享有優勢

【評論內容】

15 下列有關行政與立法關係的敘述，何者正確？

(A)美國是弱勢國會的代表國家

美國是徹底的三權分立國家，行政、立法對等，國會可自主訂定法律而不受行政權制約或擺佈，屬於強勢國會

(B)我國憲法賦予總統主動解散國會的權力

中華民國總統可解散國會，但需國會先通過對行政院長的不信任投票，才可解散國會，屬於「被動解散」權力

(C)英國是行政立法分立的國家

英國是內閣制國家，具有行政、立法融合的特徵

(D)法國第五共和下的行政權相對於國會享有優勢

1958年在戴高樂主導下第五共和成立，主要特徵為提高總統（行政權）權力、削弱國會（立法權）權力

正確答案選(D)

【評論主題】14.下列何者最能產生公眾關係雙向溝通之立即效果？(A)辦理焦點團體座談(B)利用報刊發布新聞稿(C)敏感性訓練(D)置入性行銷

【評論內容】

14.下列何者最能產生公眾關係雙向溝通之立即效果？ 

(A)辦理焦點團體座談 

團體座談屬雙向對等模式或雙向不對等模式，皆屬雙向溝通的模式

(B)利用報刊發布新聞稿 

屬新聞代理模式，也是單向溝通模式之一

(C)敏感性訓練 

為組織發展策略中的個人發展的方法，又稱實驗式訓練或T group訓練

(D)置入性行銷 

屬公共資訊模式，也是單向溝通模式之一

正確答案選(A)

【評論主題】20 新管理主義提倡的地方政府運作與傳統管理主義的比較差異，下列那一項敘述錯誤？(A)新管理主義重視競爭力；傳統管理主義重視自給自足(B)新管理主義重視分權；傳統管理主義重視授權(C)新管理主義重視顧

【評論內容】

20 新管理主義提倡的地方政府運作與傳統管理主義的比較差異，下列那一項敘述錯誤？ 

(A)新管理主義重視競爭力；傳統管理主義重視自給自足

新管理主義重視市場價值觀，包括選擇、競爭、企業化等

(B)新管理主義重視分權；傳統管理主義重視授權

新管理主義重視分權，包含部門分權、團體分權、政治分權；傳統管理主義重視集權與專業分工

(C)新管理主義重視顧客導向；傳統管理主義重視一致性的服務

敘述正確

(D)新管理主義重視不斷提升機關能力；傳統管理主義重視層級與中央控制 

敘述正確

最佳解選(B)

【評論主題】41 關於組織行為的敘述，下列何者錯誤？(A)組織行為是組織內部員工所發生的行為(B)在探討群體行為時，只在探討態度、認知、學習和激勵作用(C)組織行為的研究目標在於解釋行為和預測行為(D)組織行為是

【評論內容】

41 關於組織行為的敘述，下列何者錯誤？ 

(A)組織行為是組織內部員工所發生的行為 

組織行為就是研究人們在組織中遇到問題與機會的處理方式，也就是組織內員工的行為。

(B)在探討群體行為時，只在探討態度、認知、學習和激勵作用 

態度、認知、學習和激勵作用是探討「個體行為」的論題。

(C)組織行為的研究目標在於解釋行為和預測行為 

論述完全正確。

(D)組織行為是以系統化研究來取代直覺認定 

論述完全正確。

(A)(C)(D)皆正確，答案選(B)

【評論主題】9 下列何者不是人群關係學派對於行政學所產生的影響？(A)正視組織成員的社會心理面向(B)承認價值中立對行政研究的限制(C)激勵管理成為行政研究的課題之一(D)組織行為學開始受到重視

【評論內容】

9 下列何者不是人群關係學派對於行政學所產生的影響？ 

(A)正視組織成員的社會心理面向

敘述完全正確；補充：人群關係學派採取社會心理學的研究途徑。

(B)承認價值中立對行政研究的限制

人群關係學派主張價值中立

(C)激勵管理成為行政研究的課題之一

人群關係學派贊同Y理論假定，人應怎樣激勵成為管理者所關切的問題。

(D)組織行為學開始受到重視

人群關係學派為組織管理的研究開啟新的思考方向，奠定人文主義組織理論的基礎。

(A)、(C)、(D)皆正確，答案選(B)

【評論主題】18.請問以下那一個直轄市，是透過縣（市）合併改制？(A)新北市(B)臺北市(C)臺南市(D)高雄市

【評論內容】

18.請問以下那一個直轄市，是透過縣（市）合併改制？ 

(A)新北市

由台北縣直接升格成新北市，非縣市合併改制

(B)臺北市

臺北市在民國56年直接升格為直轄市，非縣市合併改制

(C)臺南市

省轄市臺南市與臺南縣合併改制成直轄市

(D)高雄市

高雄市於民國68年直接升格為直轄市，再於民國99年將高雄縣合併，嚴格來講不屬於合併改制，而是擴大直轄市高雄市的範圍。

答案選 (C) 最正確

【評論主題】21.國家與社會應該取得何種適當的平衡點，目前存在很多不同的看法，其中主張最小限度國家（minimal state）的是下列那一種人的主張？(A)發展式國家論者(B)新右派人士(C)社會主義者(D)馬

【評論內容】

21.國家與社會應該取得何種適當的平衡點，目前存在很多不同的看法，其中主張最小限度國家（minimal state）的是下列那一種人的主張？ 

(A)發展式國家論者 

發展式國家論主張政府應透過部分經濟干預與指導增進國家經濟發展，理念介於小政府與大政府之間。

(B)新右派人士 

新右派主張政府盡量不干預經濟，一切交由市場經濟決定，主張小而美政府。

(C)社會主義者 

社會主義主張政府運用公權力、工具進行財富重分配，以改善社會不公平現象。

(D)馬克思主義者

馬克思主義主張當達到真正共產時，沒有階級、沒有國家組織，當然也沒有政府。

選 (B) 最正確

【評論主題】9 下列各項描述，何者並非馬師婁（Abraham H. Maslow）需要層次理論之主要論點之一？(A)需要不會因滿足而遞減(B)愛的需要是一種歸屬感的需求(C)生理的需要是最基本的需求(D)生理的需

【評論內容】

(A)需要不會因滿足而遞減

低層次的需求獲得某種程度滿足後會轉往高層次需求邁進，而且原來獲得滿足的層次，人們會努力維持住，不會降低滿足標準。

(B)愛的需要是一種歸屬感的需求 

此即屬社會的需求，即歸屬感，也稱為愛的需要、社會需要、關懷需要。

(C)生理的需要是最基本的需求

Maslow的第一層（最底層）需求即為生理需求，基本觀念。

(D)生理的需要是不可能完全滿足的

每個人對〝完全滿足〞的標準〝完全不同〞，Maslow沒有定義何謂〝完全滿足〞，事實上每個人對每層次需求的要求只會愈來愈高、愈求愈好。

(B)、(C)絕對正確，(D)有一點小爭議，最佳選項是(A)。

【評論主題】18 比較而言，下列那個國家國會議長的黨派傾向最不明顯？(A)英國平民院(B)美國眾議院(C)法國國民議會(D)中華民國立法院

【評論內容】

「競技場型國會」的議長，於當選後要立刻脫離政黨控制，並保持中立的政治態度，以維護立法過程的公平性。

「轉換型國會」法案的審查、辯論都是在「委員會」執行，所以議長不需表示正治中立的立場。

18 比較而言，下列那個國家國會議長的黨派傾向最不明顯？ 

(A)英國平民院 

英國平民院屬於「競技場型國會」，議長需保持正治中立（黨派傾向不明顯）

(B)美國眾議院 

美國眾議院屬於「轉換型國會」，議長不需保持正治中立（可以有黨派傾向）

(C)法國國民議會

法國國民議會屬於「轉換型國會」，議長不需保持正治中立（可以有黨派傾向）

(D)中華民國立法院

中華民國立法院屬於「轉換型國會」，議長不需保持正治中立（可以有黨派傾向）

答案選(A)

【評論主題】32 在四種類型的政府中，有那兩種類型其國會不能提出不信任案？(A)總統制、內閣制(B)內閣制、雙首長制(C)總統制、委員制(D)雙首長制、委員制

【評論內容】

32 在四種類型的政府中，有那兩種類型其國會不能提出不信任案？ 

(A)總統制、內閣制

總統制：三權分立，國會（立法權）無權對政府（行政權）提出不信任案

內閣制：行政權、立法權融合，國會（立法權）有權對政府內閣（行政權）發動倒閣（提不信任案），而內閣可在國會發動倒閣通過後，行使「解散國會」權

(B)內閣制、雙首長制

內閣制：分析同(A)選項，內閣制國會能提出不信任案

雙首長制：同時具有總統制與內閣制的特徵，國會（立法權）可對內閣（行政權）提不信任案，而內閣可主動（如法國）或被動（如中華民國）行使「解散國會」權

(C)總統制、委員制

總統制：分析同(A)選項，總統制國會不能提出不信任案

委員制：行政權在立法權底下，國家元首完全聽命於國會，沒有「提出不信任案」的情況

(D)雙首長制、委員制

雙首長制：分析同(B)選項，雙首長制國會可提出不信任案

委員制：分析同(C)選項，委員制國會不需提出不信任案

答案選(C)

【評論主題】下列有關「依賴理論」之敘述，何者較為正確？(A) 是西方列強拉攏不結盟國家的理論　　(B) 是蘇聯集團拉攏第三世界國家的理論　　(C) 是第三世界國家要擺脫東西方兩陣營的理論　　(D) 是第三世界國家

【評論內容】

下列有關「依賴理論」之敘述，何者較為正確？ 

(A) 是西方列強拉攏不結盟國家的理論

依賴理論由第三世界國家阿根廷的經濟學家R. Prebisch提出，是要擺脫西方列強掌控的理論

(B) 是蘇聯集團拉攏第三世界國家的理論

解析同上

(C) 是第三世界國家要擺脫東西方兩陣營的理論

依賴理論的支持者指出，能使「邊陲」國家擺脫「核心」國家掌控，就是發展出自主的經濟與民主價值

(D) 是第三世界國家強化相互合作的理論

依賴理論是提出擺脫西方列強掌控的理論，讓第三世界國家強化合作是埃及、印度提出的「不結盟運動」

答案選(C)最正確

【評論主題】2.已知一正 n 邊形的一個內角度數與一外角度數的比為 5：2，則 n＝ ___________。

【評論內容】

19 下列那一種領導的研究方法特別重視組織人員的專門技術？ 

(A)功能研究法 

領導權分散於專才之手，故特別重視人員的專門技術。

(B)交互行為說 

人與人交互行為不限於上對下之命令或下對上之服從關係，任和人均享有領導權。

(C)人格特質研究法 

領導者具有異於常人的特質，典型的諺語：「英雄創造時代」

(D)環境決定領導論 

領導者是由環境來產生或決定，典型的諺語：「時勢造英雄」

(B)、(C)、(D)皆錯，選(A)

【評論主題】47 政府若有重大的政策要立即向全國民眾宣布，下列何種溝通媒介的效果最不理想？(A)報紙(B)電視(C)網路(D)廣播

【評論內容】

47 政府若有重大的政策要立即向全國民眾宣布，下列何種溝通媒介的效果最不理想？ 

(A)報紙

報紙需要前置作業(編稿、校稿)與印刷時間，故不能立即宣布

(B)電視

可立即透過電視媒體宣布

(C)網路

可立即於府院網頁公告

(D)廣播 

可利用全國廣播立即宣布

選(A)最正確

【評論主題】三、分群（Clustering）是資料探勘中常用到的一種技術，請回答下列問題：【題組】⑴請說明 k-means 分群方法之運作方式。（15 分）

【評論內容】

下列有關憲法的敘述何者是正確的？ 

(A)多數國家的憲法為不成文憲法

多數國家的憲法為成文憲法，目前世界上僅英國、紐西蘭、以色列為不成文憲法國家。

(B)不成文憲法國家民主發展程度較低 

這無必然關係，而且世界上最老牌的民主國家為英國，就是不成文憲法國家。

(C)憲法的更動不宜過於頻繁，以建立其穩定性

這是憲法的特性，稱為「固定性」或「持續穩定性」。

(D)憲法的規範應該越細越好，以利全國人民遵循

憲法條文為原則性規範的基本法則，條文內容不應冗長繁複，應以簡潔為主。

正確答案選 (C)

【評論主題】一、行政院於 2009 年 4 月起陸續推動「醫療照護產業」在內的「六大新興產業」行動方案。綜觀我國醫療照護產業發展之優勢與機會，行政院於 2009 年 4 月 30 日正式核定行政院衛生署提出之「健

【評論內容】

認為民主國家的政治菁英要對人民負責的看法是屬於： 

(A)國家主義

主張國家至上，如法西斯主義，強調人民應為國家、民族犧牲奉獻

(B)菁英主義

不同類型菁英主義的意識形態皆強調菁英領導、寡頭政治、鐵三角，無對人民負責的論述

(C)社會民主主義

溫和的意識形態，重視社會福利、社會正義、失業率等議題

(D)多元主義 

多元主義主張政府會『中立回應』社會上各個利益團體競爭的結果，此即為對人民負責

選(D)最正確

【評論主題】【題組】 ⑶此設施會不會有氫氣爆炸的問題？（6 分）

【評論內容】

下列何者不是虛位元首必須遵守的原則？ 

(A)有選擇任命閣揆及閣員之自由

虛位元首常見於內閣制國家，其內閣總理與各部行政首長由國會內部中選舉產生，無需經虛位元首任命

(B)內閣總辭，元首不得挽留或拒絕 

此為不干預政府原則

(C)閣揆提請解散議會，元首不得挽留或拒絕

同(B)選項，為不干預政府原則

(D)閣揆副署簽名同意之法案，元首不得拒絕公布或覆議

此即為內閣制中的副署制度，虛位元首的簽署權只是形式而已（白話文講：法案皆是有民意基礎的國會通過，元首一定要同意，不得不簽）

答案選(A)

【評論主題】四、定義 Q 函數 Q(x) =，我們欲在 AWGN（additive white Gaussian noise）  頻道中（平均值 0，且 power spectral density 是  ）傳送

【評論內容】

下列何者不是道爾（R. Dahl）所稱「多元政體」（Polyarchy）之特徵？ 

(A)政府掌握在人民手中 

公民可藉由定期選舉、普遍選舉權、普遍參政權掌握政府，使政府長久決策不至偏離人民期望

(B)享有批評和抗議等自由表達的權利 

此為言論自由的表現

(C)民間團體享有完全免於政府規範的絕對自主性 

民間團體可有自主性，但需符合政府規範

(D)公民享有接近不同訊息的管道

此為新聞（資訊）自由的表現

(A)、(B)、(D)皆正確，答案選(C)

【評論主題】五、建築設計：（70 分）⑴依以上計畫內容及【空間定性、定量面積表】在 A 及 B 兩塊基地上，表達建築設計構想圖說，至少包括：1. 清楚說明高齡者使用兩塊基地建築與現有國小基地建築之相關性及獨立性空

【評論內容】

這題考的有點賊，問政府改造運動，即在考新公共管理(NPM)的概念，要選出不是NPM的概念，但這些概念又融合Hood(胡德)與Rosenbloom(羅聖鵬)的論點或主張，題目可以說出的很賊，解題如下：

2.下列何者不是政府改造運動的最基本精神？(A)以公民意識為導向

Hood觀點：NPM是以「結果導向」，就是重視實際的結果甚於程序。

(B)以績效成果為重點

Hood觀點：NPM強調績效管理，也就是目標需明確、績效能被測量。

(C)政府職能重領航而輕操槳

Rosenbloom觀點：政府應扮演「領航者」角色，政府不必任何事都親自動手處理。

(D)引進類似市場的競爭機制

Hood觀點：NPM引進市場競爭機制，以降低施政成本與提高服務品質。

(B)、(C)、(D)皆正確，答案選(A)

【評論主題】三、請分別說明國籍法對於我國人取得外國國籍，及外國人申請歸化我國國籍是採雙重國籍或單一國籍制？並說明其理由。（25 分）

【評論內容】

此題考以Herzberg(赫茲伯格)為代表的激勵保健學派，該學派理論主張稱為兩因素理論

該派認為要員工把工作做好，主要滿足員工的兩項因素要求：

一、保健因素：消極的因素，如薪水、工作環境、來自上級的要求、懲處與監視，偏實質層面的

二、激勵因素：積極的因素，如成就感、讚美、認同、生涯發展，偏心理與非實質層面的

18.下列何者屬於組織員工自發性的激勵原因？

(A)懲戒

屬消極因素

(B)工作輪調

屬消極因素；這個因素容易被誤會為積極因素，工作輪調屬於「工作擴大化」，只是增加工作內容的變化性

　　　　　　而工作豐富化才是積極因素，因為會給予員工更多的權力與責任，有助於員工成長

(C)報酬獎賞

屬消極因素

(D)組織承諾

屬積極因素

答案選(D)