【評論主題】3.公共管理者將公共服務交給市場經營的項目,大都有下列那種特質?(A)專業性高的公共服務(B)益本比不佳的公共服務(C)作業性的公共服務(D)具管制性的公共服務

【評論內容】

公共管理選擇性(並非實質上將政府於以市場化)地運用市場機制手段,並非將公共服務完全的市場化,為市場取向的公共行政----作業選擇性

【評論主題】3.公共管理者將公共服務交給市場經營的項目,大都有下列那種特質?(A)專業性高的公共服務(B)益本比不佳的公共服務(C)作業性的公共服務(D)具管制性的公共服務

【評論內容】

公共管理選擇性(並非實質上將政府於以市場化)地運用市場機制手段,並非將公共服務完全的市場化,為市場取向的公共行政----作業選擇性

【評論主題】9 關於控制幅度觀念的敘述,下列何者正確?(A)組織愈扁平,主管控制幅度愈小(B)控制幅度大小和組織績效高低,並沒有必然的方向關係(C)平均一位主管直接管理的同仁最好是 15 人(D)控制幅度就是指組

【評論內容】

影響控制幅度大小的因素:

(1)主管在監督上所花費的時間多,則控制幅度↓

(2)監督工作的複雜性與重要性:越複雜、越重要,則控制幅度↓

(3)工作的反覆性大,則控制幅度↑

(4)部屬的能力越強,則控制幅度↑

(5)權責劃分越大,則控制幅度↑

(6)幕僚協助能力強,則控制幅度↑

【評論主題】2 下列何者最符合「行政國」的特徵?(A)政府治理完全以法律為依據 (B)解除管制(C)司法救濟的重要性日益提升 (D)行政權主導政策

【評論內容】(1)行政國一詞被形容為政府職能擴張、人民依賴日深的時代潮流下,行政部門有舉足輕重的地位,最早使用者為瓦爾多(waldo)。

(2)馬可仕則認為:行政果乃是形容國家或政府發展狀況,已經到了行政組織及其運作特別顯著突出。

【評論主題】1 行政人員為「主權受託者」觀點出自於?(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)公共選擇 (D)公共政策

【評論內容】

新公共行政對行政人員提倡完全不同於傳統公共行政的角色主張(即以促進公共利益為職志的政策改革倡導者

與公共性受託者取代傳統中立執行者的角色)。

【評論主題】23 下列何者為公眾關係的正確觀念?(A)政府機關執行業務只要默默做就好(B)公眾關係可以發揮文過飾非的作用(C)公眾關係只能以宣傳作為衡量成效的標準(D)公眾關係的經營策略已走向多元化

【評論內容】

公眾關係的錯誤觀念:

1.視為文過飾非的手段(掩飾過失、錯誤)-A

2.抱持為而不宣之態度(默默做)-B

3.抱持宣而不為之態度

4.採不理公眾之態度

5.視公共為一種藝術,不管本身好壞,單憑公關活動就能讓民眾產生好感。

6.手段與目的混淆不清。

7.只以宣傳作為衡量公眾關係成效之標準-C

【評論主題】23 有關非正式組織的特性,下列敘述何者錯誤?(A)成員會面臨團體壓力 (B)成員跨屬多個團體 (C)社會距離較正式組織短 (D)以權力和職位來領導

【評論內容】nn

非正式組織的特性:

nn

nn

1.順乎自然,人們自願結合而成。

nn

2.交互行為,人們彼此溝通來往。

nn

3.民主取向,基於平等原則彼此交往,無地位高低,表現民主氣氛。

nn

4.社會距離縮短,因相同背景,彼此距離縮短。

nnnn

5.感情移入:團體歸屬感。

nn

6.團體壓力:有不成文的行為規範,需大家一致行動,放棄「我行我素」的觀念。

nn

7.附著力及統一力:有「認同」的力量,產生一致力。

nn

8.以影響力領導:三人行必有我師,師字乃為影醒力。

nn9.成員具重疊性:同一成員同時參加好幾個非正式組織

【評論主題】20 關於組織精簡(downsizing)的特性,下列敘述何者錯誤?(A)精簡是一種組織中的意圖活動 (B)精簡之目的在行政績效的提昇 (C)精簡通常是指對於人員的緊縮政策而言 (D)精簡不會影響工作

【評論內容】組織精簡特性

1.為一刻意採行的活動,並非自然偶發的現象。

2.精簡通常是指對於人員的緊縮政策而言。

3.精簡之目的在行政績效的提昇,撙節成本、提高競爭力。

4.精簡必然影響工作流程,因為人變少了,業務量還是不變。

【評論主題】17 在知識經濟時代,有關經濟成敗的關鍵要素,下列何者錯誤?(A)腦力 (B)創新力 (C)執行力 (D)思考力

【評論內容】

個人推論答案:

知識來源是靠腦子去想、才能有創新的思考力(上述屬於內心) ,最後才能作出對外的行動執行力(外顯)

【評論主題】12 貨物稅與關稅屬於下列那一個政府租稅收入的稅基?(A)所得稅系統 (B)財產稅系統 (C)地方稅系統 (D)消費稅系統

【評論內容】nn

賦稅收入:即政府依法向人民強制課徵的收入,為各國財政來源最重要的。

nn

(1)所得稅:個人綜合所得稅、房地合一稅。

(2)消費稅:即對貨物、銷售行為或消費支出所課徵之稅,如貨物稅、營業稅、關稅、印花稅。 

(3)財產稅:即對財產之持有或移轉所刻之稅,如地價稅、房屋稅、土地增值稅、遺產稅、贈與稅。

...

【評論主題】22 下列何者不是民意調查的主要限制?(A)民調的結果是相對的確定(B) 民調的過程是可以操控的(C)民眾有足夠能力了解民調 (D)民調的傳播是可以控制的

【評論內容】

民調的限制與問題:

1.結果是相對的確定

2.過程可以被操控

3.傳播是可被操控

4.結果可以被操控

5.一般民眾理性無知的限制

6.民調表達意見是受限的

7.有時不是探求民意,而是製造民意

8.民調的專業能力與專業倫理問題

【評論主題】21 電子民主(e-democracy)可以促進民眾參與政府政策制定過程,下列敘述何者錯誤?(A)降低人民參與公共事務的成本(B) 促進政府機關組織的創新(C)提升人民對政府政策的了解(D) 減少政府

【評論內容】

電子民主之功能:

1.即時的結果。

2.遞增的服務。

3.單位成本降低。

4.減少紙本資料。

5.對環境有利。

6.促進組織創新。

7.擴大政策參與。

8.藉由資訊公開提升人民對政府的信任。

【評論主題】18 國家機關各級政府之間垂直或水平的互動關係,稱為下列何者?(A)自治協調關係 (B)府會關係 (C)公共關係 (D)府際關係

【評論內容】

府際關係定義:

1.指不同層級政府去發展和執行公共政策所形成複雜的互賴關係,需要各級政府間的尊重、合作夥伴關係。

2.泛指上下層級政府間(如中央與地方)、平行政府間(臺北市政府與高雄市政府)或不相隸屬層級間(臺北市政府與嘉義縣政府),為解決共同問題所形成之互動關係

【評論主題】4 從追求效率的目標而言,1980 年代興起的新公共管理(New Public Management)和下列那一派管理理論之間有著共同核心要素?(A)科學管理 (B)新公共行政 (C)系統理論 (D)

【評論內容】

NPM三種基本要素

1.根源於管理主義或新泰勒主義

2.師法企業的管理實務與技術

3.新公共管理是一種手段,企圖將官僚、權威式的作風轉換成有效率的,回應性及顧客導向的新治理典範

【評論主題】9 政府預算執行之後,尚需經決算機制,主要是反映民主政治的何種內涵?(A)經濟 (B)課責 (C)管理 (D)協商

【評論內容】決算制度的功能

(1)行政機關藉以向立法機關(代表民意審查決算書)表明責任。

(2)人民藉以監督與考核政府:決算書應向人民公布之,俾使人民可以直接監督課責政府。

(3)可解除政府所負的財務責任:

(4)可防止浪費公帑:

(5)可以考核行政效率的憑藉:

(6)作為下半年度編制預算之參考

(7)公開財政事實。

【評論主題】8 下列那一租稅項目,通常並非政府稅收的主要來源?(A)不動產稅 (B)所得稅 (C)營業稅 (D)贈與稅

【評論內容】

政府財政收入:

區分

1.賦稅收入:即政府依法向人民強制課徵的收入,為各國財政來源最重要的。(大金主)

 (1)所得稅:個人綜合所得稅

(2)消費稅:即對貨物、銷售行為或消費支出所課徵之稅,如貨物稅、營業稅、關稅、印花稅。

(3)財產稅:即對財產之持有或移轉所刻之稅,如地價稅、房屋稅、土地增值稅、遺產稅、贈與稅。

2.非賦稅收入:

政府稅收收入:

1.國稅:(所得稅、遺產及贈與稅)、(貨物稅、營業稅、關稅)、(證交(所)稅、期貨交易稅)、(礦區稅、菸酒稅)

2.地方稅:(印花、使用牌照)、(土地、房屋、契稅)(買房子要繳的契價稅)、(娛樂稅、特別課稅nn

【評論主題】38 依據傅德瑞克森(H. Frederickson)的觀點,下列敘述那一項符合新公共管理的特性?(A)強化科層體制 (B)著重基層管理 (C)重視常態結構 (D)強調個別授能

【評論內容】

回復2F:

根據胡德(HOOD)歸納出的新公共管理7要素中的第一項:

(1)專業管理:專業管理的公部門,亦即讓公經理人(高層)管理並承擔責任。

所以不是基層,是高層管理人。

【評論主題】21 一位稱職的公共管理者最須具備何種管理技能,才能策略性地針對政策主題內涵予以增強,以建立在民眾心中的形象?(A)管理政策發展 (B)危機處理 (C)策略傳播 (D)談判

【評論內容】

策略傳播:

旨在協助政府回應民眾願望,策略的針對政策主題內涵予以增強,以建立在民眾心中的形象,目的是在加強政府責任與社會動員。

【評論主題】6 當代主要國家對於政府再造的趨勢,皆以何者為考量項目?(A)效率、責任、回應 (B)課責、廉政、回應 (C)廉政、透明、回應 (D)廉政、透明、課責

【評論內容】政府再造核心特質:

1.產力:有效運用資源、以提供高品質的公共服務。(效率)

2.市場化:以市場機制取代命令控制的傳統官僚系統。

3.服務取向:建立顧客導向的政府服務。(回應顧客)

4.分權化:將計畫放權於基層政府單位,授權第一線管理者。

5.政策能力:須具備規劃良好的政策能力,並提供服務。

6.結果責任:以由下到上、結果(績效)導向的責任系統取代以往的由上到下。(責任)

【評論主題】1馬斯婁(A. H. Maslow)的需求層次理論中的「自我實現」需求,屬於何茲伯格(F. Herzberg)雙因理論中的那一項因素?(A)激勵因素 (B)保健因素 (C)目標因素 (D)手段因素

【評論內容】

馬斯婁的五大需求層次理論中的:

成就慾需求:又稱自性實現需求,這是一種心想事成的需要,包括個人成長,發揮個人潛力及實現理想等,即指個人在組織的自我成就,希望能憑自己力量,在

機關所賦予的權限內,發揮最大潛能,獲得工作上最大成就。

何茲柏格的激勵保健理論中的激勵因素:

1.成就

2.工作本身

3.責任

4.受賞識

5.升遷與發展

故如題成就慾需求中的自我實現   成就=激勵因素

【評論主題】17 下列何者不是全球治理(global governance)的主要內涵?(A)主張建構一個世界政府 (B)強調中央政府必須放權(C)源自於全球化的思潮 (D)非政府機關為主要行動者之一

【評論內容】

(A)(C)並不是意味著國家機關如何致力於治理全球,而是在全球化的趨勢下,各國政府為因應此一洪流所應作出的努力與回應。

(B)(D)非政府機關為主要行動者之一,即政府透過代理人從事全球治理事務(如海基會與海協會)

【評論主題】2 在系統理論中,強調系統可經由多種不同方法達成相同結果或目標,是指系統的那一項特性?(A)回饋性(feedback) (B)反熵作用(negative entropy)(C)殊途同歸(equifin

【評論內容】殊途通歸姓:否認最佳法則,目的或手段之間非絕對之因果關係,類似所謂的條條大路通羅馬。

【評論主題】22 有關政府行銷管理作用之敘述,何者錯誤?(A)澄清不必要的誤會 (B)進行流程管理的再造 (C)獲得社會更多的支持 (D)建立雙向溝通的管道

【評論內容】

政府行銷管理作用

1.博取民眾好感

2.澄清不必要的誤會3.獲得社會更多的支持

4.贏得謀體更大認同

5.建立雙向溝通的管道

6.建築與民眾彼此回饋的橋樑

【評論主題】19 下列那一項非屬於非營利組織的主要課責方式?(A)結果評鑑 (B)獲利評價 (C)自律規範 (D)他律管制

【評論內容】

1.他律管制:他律法規有民法、人民團體法、各部會財團法人設立標準與監督準則、免稅法則及募捐法則。

2.自律規範:是由專業人員相互約定自願遵循的準則

3.結果評鑑:績效管理如使命達成度與社會接受度、捐款同仁滿意度等

【評論主題】2 下列那一個理念最接近新公共管理運動的內涵?(A)後現代主義 (B)新中間路線 (C)新左派 (D)新右派

【評論內容】

又稱新右派、新治理、新保守主義、新自由主義、後官僚典範、管理主義、企業型政府、以市場基礎的公共行政

【評論主題】25 跨域治理的發展存在五項驅動力因素,不包括下列何者?(A)全球化下的城市變遷 (B)快速競爭的經濟發展 (C)金磚五國的經濟崛起 (D)資訊傳遞的便利迅捷

【評論內容】

跨域治理形成的驅力因素:

1.全球化下的城市變遷(A)

2.快速競爭的經濟發展(B)

3.資訊傳播的便利迅捷(D)

4.生活環境的品質要求

5.公共政策的複雜多變

【評論主題】13 下列何者並非政府推動顧客導向策略所應具備的特質?(A)區隔大眾市場 (B)雙重課責要求 (C)由外而內改造 (D)政府顧客對話

【評論內容】「小眾」市場區隔:因有不同顧客型態,所以用小眾市場來區隔不同的公共服務

【評論主題】

【評論內容】

目標管理

1.重視工作設計的多樣性、完整性、重要性與自主性,藉此豐富化組織運作時的工作內涵。

2. 鼓勵員工應自行自訂目標,並自行執行與達成。

3. 管理者應給予員工更多的自主權與激勵,以提升員工的績效。→ Y理論

【評論主題】8 傳統的財政理論強調政府應當撙節支出,然而企業型政府強調:(A)擴大政府支出 (B)擴大國家預算(C)進行有效投資,達到充裕財源目的 (D)擴充政府任務,完全滿足民眾需求

【評論內容】

企業導向(企業心)之政府:強調開源,而非一味的節流

政府除思考預算如何支用外,亦應考量如何增加財源

【評論主題】21 以下那個國家不曾出現過軍事威權政府?(A)泰國 (B)南韓 (C)西班牙 (D)新加坡

【評論內容】回KK: 政黨威權體制惡搞版:   在家躺(加、坦)著就會上,因為只有一個黨

【評論主題】5 下列何者不是體現自由民主的必要條件?(A)普遍的選舉權(B) 選舉時,人民能夠有真正的選擇(C)政治領袖的定期選舉(D) 公民投票

【評論內容】

因為是"必要"條件,像是今年11月24日的九合一選舉併公投,也是今年才有的啊,印象中之前都沒有領過公投票!!

所以關鍵字是  必要條件!!

【評論主題】2 在法國,左右共治是指總統和下列何人分屬不同政黨?(A)參院議長 (B)國民議會議長 (C)總理 (D)憲法委員會主席

【評論內容】

總理由共和國總統任命。因為國會能通過不信任投票迫使內閣辭職,所以總理會在國會多數派政黨中選擇。總統、總理黨籍不同的情況,稱作左右共治(Cohabitation)

【評論主題】12 下列關於公務員兼職之敘述,何者錯誤?(A)除法令規定外,不得兼任他項公職(B)均得兼領兼職之薪資(C)經服務機關許可,得兼任教學工作(D)機關首長得兼任非以營利為目的之事業之職務

【評論內容】

公務員服務法第14條:公務員除法令所規定外,不得兼任其他公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。(A)(B)

同法第14-3條:公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務,應經服務經關許可。機關首長應經上級主管機關許可(C)(D)

【評論主題】1508各級地方立法機關議決之自治事項,經自治監督機關認有牴觸憲法、法律之疑義而未函告無效時,何者得聲請司法院解釋?(A)人民(B)地方立法機關(C)地方行政機關(D)自治監督機關

【評論內容】

釋字第 527 號

 有監督地方自治團體權限之各級主管機關(自治監督機關),依地方制度法第七十五條對地方自治團體之行政機關(即直轄市、縣、市政府或鄉、鎮、市公所)辦理該條第二項、第四項及第六項之自治事項,認是否違背憲法、法律或其他上位規範尚有疑義,未依各該項規定予以撤銷、變更、廢止或停止其執行者,得依同條第八項規定聲請本院(司法院大法官)解釋

【評論主題】欲做好跨域管理,通常要建立長期互動、良好溝通機制、有效賞罰機制、良好領導及下列何種機制之應用?(A)虛擬組織(B)品管圈(C)非正式組織(D)全面品質管理

【評論內容】

跨與治理有效進行的原則與方式:

1長期互動:

2良好溝通機制

3有效賞罰機制

4非正式組織的應用:政府重要政策協調,往往需要非正式組織的協助才能完成。

5領導的功能

【評論主題】1、 國字注音:寫出「」中的國字或注音。共10格,每格1分;共10分。 1. 「ㄋㄧㄝˋ」破

【評論內容】

多數決民主(西敏寺模式)英國、紐西蘭------民主運行較悠久、社會分歧程度較低的國家,其特徵如下:

1.國家型態為單一國家或是中央集權。

2.不成文憲法且主張議會主權。(D)立法>行政

3.由單一政黨組織政府。

4.行政、立法權力不均衡(內閣優勢) (D)立法>行政

5.立法權集中在單一議會。

6.缺乏司法審查制度

7.單一選區相對多數決。

8.兩黨制。

9.多元主義的利益團體。(強調競爭)

10.中央銀行受行政部門控制...

【評論主題】三、請簡述船上油污染應急計畫之紀錄應注意事項。(20 分)

【評論內容】這是在考行政學無誤!!!

【評論主題】四、甲對公務員乙素有怨隙,某日甲從友人丙處獲悉曾目擊乙收受廠商金錢賄賂,甲知丙常說謊言,上開目擊事實可信度不高,卻欲藉此機會加以構陷作為報復,乃向檢察官告發,檢察官偵查時,以證人身分傳喚甲至偵查庭訊問

【評論內容】

A選項為中標法第2條 第3條

C選項為中標法第1條

D選項為中標法第2條

B選項有關法規的適用於第16-19條,並未說到B選項的內容。

只有提及:

1.特別法優於普通法

2.法規修正後之適用獲准用

3.從新從優原則

4.法規適用之停止或恢復

【評論主題】5 下列何者不是體現自由民主的必要條件?(A)普遍的選舉權(B) 選舉時,人民能夠有真正的選擇(C)政治領袖的定期選舉(D) 公民投票

【評論內容】

因為是"必要"條件,像是今年11月24日的九合一選舉併公投,也是今年才有的啊,印象中之前都沒有領過公投票!!

所以關鍵字是  必要條件!!

【評論主題】2 在法國,左右共治是指總統和下列何人分屬不同政黨?(A)參院議長 (B)國民議會議長 (C)總理 (D)憲法委員會主席

【評論內容】

總理由共和國總統任命。因為國會能通過不信任投票迫使內閣辭職,所以總理會在國會多數派政黨中選擇。總統、總理黨籍不同的情況,稱作左右共治(Cohabitation)

【評論主題】12 下列關於公務員兼職之敘述,何者錯誤?(A)除法令規定外,不得兼任他項公職(B)均得兼領兼職之薪資(C)經服務機關許可,得兼任教學工作(D)機關首長得兼任非以營利為目的之事業之職務

【評論內容】

公務員服務法第14條:公務員除法令所規定外,不得兼任其他公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。(A)(B)

同法第14-3條:公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務,應經服務經關許可。機關首長應經上級主管機關許可(C)(D)

【評論主題】1508各級地方立法機關議決之自治事項,經自治監督機關認有牴觸憲法、法律之疑義而未函告無效時,何者得聲請司法院解釋?(A)人民(B)地方立法機關(C)地方行政機關(D)自治監督機關

【評論內容】

釋字第 527 號

 有監督地方自治團體權限之各級主管機關(自治監督機關),依地方制度法第七十五條對地方自治團體之行政機關(即直轄市、縣、市政府或鄉、鎮、市公所)辦理該條第二項、第四項及第六項之自治事項,認是否違背憲法、法律或其他上位規範尚有疑義,未依各該項規定予以撤銷、變更、廢止或停止其執行者,得依同條第八項規定聲請本院(司法院大法官)解釋

【評論主題】欲做好跨域管理,通常要建立長期互動、良好溝通機制、有效賞罰機制、良好領導及下列何種機制之應用?(A)虛擬組織(B)品管圈(C)非正式組織(D)全面品質管理

【評論內容】

跨與治理有效進行的原則與方式:

1長期互動:

2良好溝通機制

3有效賞罰機制

4非正式組織的應用:政府重要政策協調,往往需要非正式組織的協助才能完成。

5領導的功能

【評論主題】1、 國字注音:寫出「」中的國字或注音。共10格,每格1分;共10分。 1. 「ㄋㄧㄝˋ」破

【評論內容】

多數決民主(西敏寺模式)英國、紐西蘭------民主運行較悠久、社會分歧程度較低的國家,其特徵如下:

1.國家型態為單一國家或是中央集權。

2.不成文憲法且主張議會主權。(D)立法>行政

3.由單一政黨組織政府。

4.行政、立法權力不均衡(內閣優勢) (D)立法>行政

5.立法權集中在單一議會。

6.缺乏司法審查制度

7.單一選區相對多數決。

8.兩黨制。

9.多元主義的利益團體。(強調競爭)

10.中央銀行受行政部門控制...

【評論主題】三、請簡述船上油污染應急計畫之紀錄應注意事項。(20 分)

【評論內容】這是在考行政學無誤!!!

【評論主題】四、甲對公務員乙素有怨隙,某日甲從友人丙處獲悉曾目擊乙收受廠商金錢賄賂,甲知丙常說謊言,上開目擊事實可信度不高,卻欲藉此機會加以構陷作為報復,乃向檢察官告發,檢察官偵查時,以證人身分傳喚甲至偵查庭訊問

【評論內容】

A選項為中標法第2條 第3條

C選項為中標法第1條

D選項為中標法第2條

B選項有關法規的適用於第16-19條,並未說到B選項的內容。

只有提及:

1.特別法優於普通法

2.法規修正後之適用獲准用

3.從新從優原則

4.法規適用之停止或恢復

【評論主題】9 關於控制幅度觀念的敘述,下列何者正確?(A)組織愈扁平,主管控制幅度愈小(B)控制幅度大小和組織績效高低,並沒有必然的方向關係(C)平均一位主管直接管理的同仁最好是 15 人(D)控制幅度就是指組

【評論內容】

影響控制幅度大小的因素:

(1)主管在監督上所花費的時間多,則控制幅度↓

(2)監督工作的複雜性與重要性:越複雜、越重要,則控制幅度↓

(3)工作的反覆性大,則控制幅度↑

(4)部屬的能力越強,則控制幅度↑

(5)權責劃分越大,則控制幅度↑

(6)幕僚協助能力強,則控制幅度↑

【評論主題】2 下列何者最符合「行政國」的特徵?(A)政府治理完全以法律為依據 (B)解除管制(C)司法救濟的重要性日益提升 (D)行政權主導政策

【評論內容】(1)行政國一詞被形容為政府職能擴張、人民依賴日深的時代潮流下,行政部門有舉足輕重的地位,最早使用者為瓦爾多(waldo)。

(2)馬可仕則認為:行政果乃是形容國家或政府發展狀況,已經到了行政組織及其運作特別顯著突出。

【評論主題】1 行政人員為「主權受託者」觀點出自於?(A)新公共行政 (B)新公共管理 (C)公共選擇 (D)公共政策

【評論內容】

新公共行政對行政人員提倡完全不同於傳統公共行政的角色主張(即以促進公共利益為職志的政策改革倡導者

與公共性受託者取代傳統中立執行者的角色)。

【評論主題】23 下列何者為公眾關係的正確觀念?(A)政府機關執行業務只要默默做就好(B)公眾關係可以發揮文過飾非的作用(C)公眾關係只能以宣傳作為衡量成效的標準(D)公眾關係的經營策略已走向多元化

【評論內容】

公眾關係的錯誤觀念:

1.視為文過飾非的手段(掩飾過失、錯誤)-A

2.抱持為而不宣之態度(默默做)-B

3.抱持宣而不為之態度

4.採不理公眾之態度

5.視公共為一種藝術,不管本身好壞,單憑公關活動就能讓民眾產生好感。

6.手段與目的混淆不清。

7.只以宣傳作為衡量公眾關係成效之標準-C

【評論主題】7 文官行政中立的主要目的,下列何者錯誤?(A)避免介入政爭(B)避免黨政掛勾(C)避免利益輸送(D)避免以公害私

【評論內容】

主張行政中立之理由:

一、行政係為全民服務,不應以公權力圖利某一政黨。

二、文官為執行其職務因而行使公權力的關係,所以享有特殊地位,如果他們偏袒或圖利某一政黨、派系,容易

        對於國民造成傷害。

三、為了避免發生徇私分贓之弊端,文官行政中立。

【評論主題】16 我國公務人員可以組設公務人員協會,此屬何種現代化人事行政運作之趨勢?(A)專業化(B)法制化(C)民主化(D)倫理化

【評論內容】

中華民國全國公務人員協會簡介106.12.05

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成立緣由

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近年來在銓敘部的推動及民主開放的影響下,全國各機關及地方政府紛紛成立協會,如總統府、監察院、財政部、交通部、外交部等計有21個部會機關協會,另地方政府如臺北市、基隆市、桃園縣、彰化縣、新竹縣計有15個協會,總計35個協會超過了法定門檻,為有利於與政府施政溝通協調,並合法推派代表參與涉及全體公務人員權益有關之法定機關(構)、團體,促進各政府機關部門運作更加民主、合理、合法化。中華民國全國公務人員協會依據91年7月10日總統華總一義字第09100138710號令公布「公務人員協會法」,於98年10月2 日成立,開啟了歷史時刻。

【評論主題】18 當行政部門間產生衝突及資源重疊之弊病時,下列那一種組織結構較能防止這類問題?(A)委員會結構 (B)事業部門結構 (C)矩陣式結構 (D)分部式結構

【評論內容】

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1.矩陣式組織(matrixnorganization)即“若干部門之間的團隊合作,為某種特別任務(特殊問題),另外成立專案小組負責,此專案小組與原組織配合,成員是自功能部門借調而來,任務完成即歸建,在型態上有行列交(功能性組織及專案性組織)叉之式,即為矩陣式組織(又稱專案組織、柵欄組織)。-----組織二元論

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2.特性:

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(1)臨時性的動態組織 (2)開放性組織:人員調動有彈性 (3)人員互動頻繁:平等地位,溝通無障礙 (4)為特殊目的成立。

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3. 有效運用人力資源,獲得各功能性部門的支援與合作,避免各部門功能、資源重複造成的浪費,對於環境的變動可以彈性回應,消除單位間本位主義。

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4.由於指揮權不統一(雙重忠貞問題),上層主管會相互爭權,員工...

【評論主題】23 有關非正式組織的特性,下列敘述何者錯誤?(A)成員會面臨團體壓力 (B)成員跨屬多個團體 (C)社會距離較正式組織短 (D)以權力和職位來領導

【評論內容】nn

非正式組織的特性:

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1.順乎自然,人們自願結合而成。

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2.交互行為,人們彼此溝通來往。

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3.民主取向,基於平等原則彼此交往,無地位高低,表現民主氣氛。

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4.社會距離縮短,因相同背景,彼此距離縮短。

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5.感情移入:團體歸屬感。

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6.團體壓力:有不成文的行為規範,需大家一致行動,放棄「我行我素」的觀念。

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7.附著力及統一力:有「認同」的力量,產生一致力。

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8.以影響力領導:三人行必有我師,師字乃為影醒力。

nn9.成員具重疊性:同一成員同時參加好幾個非正式組織

【評論主題】6 關於以績效為基礎的預算(performance-based budget),下列敘述何者錯誤?(A)於 1947 年胡佛委員會報告中提出,期望將預算科目改變為以政府活動費用為主體的預算項目(B)設

【評論內容】是以政府之 工作計畫 為基礎而編制的預算,其主要精神乃在於將企業組織之科學管理方法,用之於政府之預算;於1949年美國胡佛委員會對國會告報時首先使用。

【評論主題】17 在知識經濟時代,有關經濟成敗的關鍵要素,下列何者錯誤?(A)腦力 (B)創新力 (C)執行力 (D)思考力

【評論內容】

個人推論答案:

知識來源是靠腦子去想、才能有創新的思考力(上述屬於內心) ,最後才能作出對外的行動執行力(外顯)

【評論主題】20 關於組織精簡(downsizing)的特性,下列敘述何者錯誤?(A)精簡是一種組織中的意圖活動 (B)精簡之目的在行政績效的提昇 (C)精簡通常是指對於人員的緊縮政策而言 (D)精簡不會影響工作

【評論內容】組織精簡特性

1.為一刻意採行的活動,並非自然偶發的現象。

2.精簡通常是指對於人員的緊縮政策而言。

3.精簡之目的在行政績效的提昇,撙節成本、提高競爭力。

4.精簡必然影響工作流程,因為人變少了,業務量還是不變。

【評論主題】12 貨物稅與關稅屬於下列那一個政府租稅收入的稅基?(A)所得稅系統 (B)財產稅系統 (C)地方稅系統 (D)消費稅系統

【評論內容】nn

賦稅收入:即政府依法向人民強制課徵的收入,為各國財政來源最重要的。

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(1)所得稅:個人綜合所得稅、房地合一稅。

(2)消費稅:即對貨物、銷售行為或消費支出所課徵之稅,如貨物稅、營業稅、關稅、印花稅。 

(3)財產稅:即對財產之持有或移轉所刻之稅,如地價稅、房屋稅、土地增值稅、遺產稅、贈與稅。

...

【評論主題】18 依據中央行政機關組織基準法規定,下列何者不屬機關組織法規應規定事項?(A)機關權限及職掌 (B)次級機關之名稱(C)幕僚長之職稱、官職等 (D)機關編制員額

【評論內容】nn

中央行政機關組織基準法 第 7 條 機關組織法規,其內容應包括下列事項:

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一、機關名稱。

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二、機關設立依據或目的。

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三、機關隸屬關係。

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四、機關權限及職掌。(A)

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五、機關首長、副首長之職稱、官職等及員額。

nn

六、機關置政務職務者,其職稱、官職等及員額。

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七、機關置幕僚長者,其職稱、官職等。(C)

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八、機關依職掌設有次級機關者,其名稱。(B)

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九、機關有存續期限者,其期限。

nn十、屬獨立機關者,其合議之議決範圍、議事程序及決議方法。

【評論主題】16 關於政府預算之敘述,下列何者錯誤?(A)分配及決定具政治性 (B)行政官員具有執行與否之裁量權(C)是立法權監督行政權之工具 (D)反映政府的政策選擇及施政優先順序

【評論內容】

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1.預算是種政治:就資源分配與權力運作而言,預算是種記載「誰在何種政策上獲得了多少利益和承擔多少成本」的政治文件。

nn

2.議會立法(立法官員)機關審議才有執行與否之裁量權

nn

3.預算的功能:議會控制政府的功能,政府的預算案須經議會通過。

nn

4.預算是種政策:為政府擬欲達成的目標,並據以分配資源的政策文書,透過預算的分配即編列,可以了解一個國家的政策內容及其優先順序。

nn

 

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【評論主題】23 關於新公共行政之敘述,下列何者錯誤?(A)關注於規範理論、道德價值(B)主張建構顧客導向、回應性強的組織型態(C)主張行政研究應價值中立,建構可應用性理論(D)主張以決策、角色、群體為研究對象,

【評論內容】nn

1.主張入世相關的公共行政:研究與民眾生活結合、解決社會問題、合乎社會需要,不應該只侷限於學術象牙塔(效率、技術)內。

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nn

2.反對價值中立,採後邏輯實證:應有(好與壞)價值判斷,強調社會公平正義、扶助弱勢、公共利益。

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3.主張適應環境的動盪不安:鼓勵與外在環境接觸互動,解決問題,而非只是靜態的。

nnnn

4.建構新的組織型態:傳統組織體制以不符合當代社會,應發展新型組織,如協和式組織。

nn5.發展以服務為對象的組織:行政人員應了解服務對象之需求,以促進社會公正服務方向發展,如建立『受益者導向』的組織。

【評論主題】24 下列何者是針對政府財政收支活動的監督行為,也是整個財務行政最後的一個階段?(A)會計制度 (B)審計制度 (C)預算制度 (D)審議制度

【評論內容】行政部門預算編制→立法機關審議→預算分配執行→預算決算審計

【評論主題】8 政府機關中的人事單位和會計單位是屬於:(A)輔助性幕僚 (B)技術性幕僚 (C)諮議性幕僚 (D)監督性幕僚

【評論內容】nn

1.一般性:解決不繁瑣重要的事,是通才非專家。EX:主任秘書。

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nn

2.輔助性:由首長授權對業務行使控制指揮之權,目的在促進業務部門的協調與合作。EX:總務處、人事處、會計處。

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3.技術性:解決特殊又專業的工作,是專家非通才。EX:參事室、法制室、技術室、研(發)究室、資訊室。

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4.諮議性:提供諮詢及建議,所有幕僚均屬之EX:參議、諮議、顧問

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5.監督性:替首長考察工作狀況,以為調整;糾正。EX:政風室、督(視)察室、考核室。

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6.報導性:溝通內外,宣達政令,增進與人民關係。EX:統計處、發言人室、新聞處。

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【評論主題】16 關於政府預算之敘述,下列何者錯誤?(A)分配及決定具政治性 (B)行政官員具有執行與否之裁量權(C)是立法權監督行政權之工具 (D)反映政府的政策選擇及施政優先順序

【評論內容】

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1.預算是種政治:就資源分配與權力運作而言,預算是種記載「誰在何種政策上獲得了多少利益和承擔多少成本」的政治文件。

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2.議會立法(立法官員)機關審議才有執行與否之裁量權

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3.預算的功能:議會控制政府的功能,政府的預算案須經議會通過。

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4.預算是種政策:為政府擬欲達成的目標,並據以分配資源的政策文書,透過預算的分配即編列,可以了解一個國家的政策內容及其優先順序。

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【評論主題】13 一套完整的標竿學習方法包含許多的步驟,一般而言,第一項步驟是:(A)找出需要改善的領域 (B)發展新的解決方案(C)建立有效的學習團隊 (D)向良好典範學習並從中獲得啟發

【評論內容】

整個標竿學習流程

規劃→為標竿學習最重要的一環,要先確定組織所以成功的要素為何,然後才能為組織選擇一個適當的學習對象。

探尋→尋找適當的學習對象。

觀察→研究組織所選擇的學習標竿,以了解其運作流程。

分析→了解組織本身與學習標竿之間所產生的績效落差。

適用→研究結果必須能適用組織本身的情況。

循環→必須持續性的改善組織績效的過程。

【評論主題】22 下列何者不是民意調查的主要限制?(A)民調的結果是相對的確定(B) 民調的過程是可以操控的(C)民眾有足夠能力了解民調 (D)民調的傳播是可以控制的

【評論內容】

民調的限制與問題:

1.結果是相對的確定

2.過程可以被操控

3.傳播是可被操控

4.結果可以被操控

5.一般民眾理性無知的限制

6.民調表達意見是受限的

7.有時不是探求民意,而是製造民意

8.民調的專業能力與專業倫理問題

【評論主題】21 電子民主(e-democracy)可以促進民眾參與政府政策制定過程,下列敘述何者錯誤?(A)降低人民參與公共事務的成本(B) 促進政府機關組織的創新(C)提升人民對政府政策的了解(D) 減少政府

【評論內容】

電子民主之功能:

1.即時的結果。

2.遞增的服務。

3.單位成本降低。

4.減少紙本資料。

5.對環境有利。

6.促進組織創新。

7.擴大政策參與。

8.藉由資訊公開提升人民對政府的信任。

【評論主題】6 下列何者並非公共管理 P 途徑和 B 途徑的共同點?(A)關注焦點皆超越了組織內部的行政問題 (B)皆忽視政治因素在公共管理過程所扮演的角色(C)皆強調在「科學」和「藝術」之間尋求平衡(D) 皆關

【評論內容】

1.二者關切焦點皆超越行政機關內部問題,而著重於外在環境。

2.二者皆尊重管理過程中政治因素所扮演之角色。

3.二者皆為規範性取向,重視管理效能之提升。

【評論主題】18 國家機關各級政府之間垂直或水平的互動關係,稱為下列何者?(A)自治協調關係 (B)府會關係 (C)公共關係 (D)府際關係

【評論內容】

府際關係定義:

1.指不同層級政府去發展和執行公共政策所形成複雜的互賴關係,需要各級政府間的尊重、合作夥伴關係。

2.泛指上下層級政府間(如中央與地方)、平行政府間(臺北市政府與高雄市政府)或不相隸屬層級間(臺北市政府與嘉義縣政府),為解決共同問題所形成之互動關係

【評論主題】4 從追求效率的目標而言,1980 年代興起的新公共管理(New Public Management)和下列那一派管理理論之間有著共同核心要素?(A)科學管理 (B)新公共行政 (C)系統理論 (D)

【評論內容】

NPM三種基本要素

1.根源於管理主義或新泰勒主義

2.師法企業的管理實務與技術

3.新公共管理是一種手段,企圖將官僚、權威式的作風轉換成有效率的,回應性及顧客導向的新治理典範

【評論主題】41 機關職位出缺後,採取「外補制」會有何缺點?(A)不符適才適所原則 (B)不利推動新的改革(C)不利吸收卓越的人才 (D)不利員工工作情緒和士氣

【評論內容】

假設的一個基層職員,已經在公司努力工作了5年,某天,他的小主管升遷或調走了,然後他有機會陞任此一職缺,此時忽然有一個空降的(外補制),調進來占了這個缺,這個人的心情一定會很差,心想:我做的要死要活,比不上一個「空降神兵」。

【評論主題】9 政府預算執行之後,尚需經決算機制,主要是反映民主政治的何種內涵?(A)經濟 (B)課責 (C)管理 (D)協商

【評論內容】決算制度的功能

(1)行政機關藉以向立法機關(代表民意審查決算書)表明責任。

(2)人民藉以監督與考核政府:決算書應向人民公布之,俾使人民可以直接監督課責政府。

(3)可解除政府所負的財務責任:

(4)可防止浪費公帑:

(5)可以考核行政效率的憑藉:

(6)作為下半年度編制預算之參考

(7)公開財政事實。

【評論主題】8 下列那一租稅項目,通常並非政府稅收的主要來源?(A)不動產稅 (B)所得稅 (C)營業稅 (D)贈與稅

【評論內容】

政府財政收入:

區分

1.賦稅收入:即政府依法向人民強制課徵的收入,為各國財政來源最重要的。(大金主)

 (1)所得稅:個人綜合所得稅

(2)消費稅:即對貨物、銷售行為或消費支出所課徵之稅,如貨物稅、營業稅、關稅、印花稅。

(3)財產稅:即對財產之持有或移轉所刻之稅,如地價稅、房屋稅、土地增值稅、遺產稅、贈與稅。

2.非賦稅收入:

政府稅收收入:

1.國稅:(所得稅、遺產及贈與稅)、(貨物稅、營業稅、關稅)、(證交(所)稅、期貨交易稅)、(礦區稅、菸酒稅)

2.地方稅:(印花、使用牌照)、(土地、房屋、契稅)(買房子要繳的契價稅)、(娛樂稅、特別課稅nn

【評論主題】3 當代除了政府重視公共價值,近年私人企業也開始重視企業社會責任。請問這屬於那種組織次級系統的範疇?(A)心理-社會次級系統 (B)管理次級系統 (C)開放次級系統 (D)目標與價值次級系統

【評論內容】

卡斯特與羅森威的次系統理論包括了「五個次級系統」:一、「結構」的「次級系統」: 指組織人員「權責分配」、「上下及平行關係」正式化的「說明」。二、「技術」的「次級系統」: 組織要達成目標,必須要用技術來完成任務。三、「心理-社會」( 社會心理 ) 的「次級系統」: 組織是由人所組成,個人間、團體間交互行為構成心理社會系統。

四、「目標」與「價值」的「次級系統」: 組織需考慮「對社會的貢獻」及「符合社會的需求」。

五、「管理」的「次級系統」: 此一系統貫穿整個組織,作為「整合」、「協調」、「設計」、「控制」的組織

【評論主題】38 依據傅德瑞克森(H. Frederickson)的觀點,下列敘述那一項符合新公共管理的特性?(A)強化科層體制 (B)著重基層管理 (C)重視常態結構 (D)強調個別授能

【評論內容】

回復2F:

根據胡德(HOOD)歸納出的新公共管理7要素中的第一項:

(1)專業管理:專業管理的公部門,亦即讓公經理人(高層)管理並承擔責任。

所以不是基層,是高層管理人。

【評論主題】21 一位稱職的公共管理者最須具備何種管理技能,才能策略性地針對政策主題內涵予以增強,以建立在民眾心中的形象?(A)管理政策發展 (B)危機處理 (C)策略傳播 (D)談判

【評論內容】

策略傳播:

旨在協助政府回應民眾願望,策略的針對政策主題內涵予以增強,以建立在民眾心中的形象,目的是在加強政府責任與社會動員。

【評論主題】6 當代主要國家對於政府再造的趨勢,皆以何者為考量項目?(A)效率、責任、回應 (B)課責、廉政、回應 (C)廉政、透明、回應 (D)廉政、透明、課責

【評論內容】政府再造核心特質:

1.產力:有效運用資源、以提供高品質的公共服務。(效率)

2.市場化:以市場機制取代命令控制的傳統官僚系統。

3.服務取向:建立顧客導向的政府服務。(回應顧客)

4.分權化:將計畫放權於基層政府單位,授權第一線管理者。

5.政策能力:須具備規劃良好的政策能力,並提供服務。

6.結果責任:以由下到上、結果(績效)導向的責任系統取代以往的由上到下。(責任)

【評論主題】6 下列何者不是行政機關存在「非正式組織」的主要價值?(A)提供工作團體滿足感與穩定性 (B)提供既得利益者接受變革的動力(C)對於管理者產生制衡的作用 (D)便於組織成員迅速傳遞消息

【評論內容】

非正式組織之功能(優點):

1.提供人員社會滿足感。

2.社會控制:又稱團體拘束力。

3.彌補正式命令之缺陷。

4.有效的溝通:速度較快且有效。

5.高度彈性:不受工作上程序的約束,解決問題速度較快。

6.維持組織所抱持的文價值:成員彼此抱持相同的價值觀念,人員關係密切增強團體向心力。

7.可分擔主管領導責任,減輕負擔。

【評論主題】1馬斯婁(A. H. Maslow)的需求層次理論中的「自我實現」需求,屬於何茲伯格(F. Herzberg)雙因理論中的那一項因素?(A)激勵因素 (B)保健因素 (C)目標因素 (D)手段因素

【評論內容】

馬斯婁的五大需求層次理論中的:

成就慾需求:又稱自性實現需求,這是一種心想事成的需要,包括個人成長,發揮個人潛力及實現理想等,即指個人在組織的自我成就,希望能憑自己力量,在

機關所賦予的權限內,發揮最大潛能,獲得工作上最大成就。

何茲柏格的激勵保健理論中的激勵因素:

1.成就

2.工作本身

3.責任

4.受賞識

5.升遷與發展

故如題成就慾需求中的自我實現   成就=激勵因素

【評論主題】17 下列何者不是全球治理(global governance)的主要內涵?(A)主張建構一個世界政府 (B)強調中央政府必須放權(C)源自於全球化的思潮 (D)非政府機關為主要行動者之一

【評論內容】

(A)(C)並不是意味著國家機關如何致力於治理全球,而是在全球化的趨勢下,各國政府為因應此一洪流所應作出的努力與回應。

(B)(D)非政府機關為主要行動者之一,即政府透過代理人從事全球治理事務(如海基會與海協會)

【評論主題】2 在系統理論中,強調系統可經由多種不同方法達成相同結果或目標,是指系統的那一項特性?(A)回饋性(feedback) (B)反熵作用(negative entropy)(C)殊途同歸(equifin

【評論內容】殊途通歸姓:否認最佳法則,目的或手段之間非絕對之因果關係,類似所謂的條條大路通羅馬。

【評論主題】22 有關政府行銷管理作用之敘述,何者錯誤?(A)澄清不必要的誤會 (B)進行流程管理的再造 (C)獲得社會更多的支持 (D)建立雙向溝通的管道

【評論內容】

政府行銷管理作用

1.博取民眾好感

2.澄清不必要的誤會3.獲得社會更多的支持

4.贏得謀體更大認同

5.建立雙向溝通的管道

6.建築與民眾彼此回饋的橋樑

【評論主題】19 下列那一項非屬於非營利組織的主要課責方式?(A)結果評鑑 (B)獲利評價 (C)自律規範 (D)他律管制

【評論內容】

1.他律管制:他律法規有民法、人民團體法、各部會財團法人設立標準與監督準則、免稅法則及募捐法則。

2.自律規範:是由專業人員相互約定自願遵循的準則

3.結果評鑑:績效管理如使命達成度與社會接受度、捐款同仁滿意度等

【評論主題】2 下列那一個理念最接近新公共管理運動的內涵?(A)後現代主義 (B)新中間路線 (C)新左派 (D)新右派

【評論內容】

又稱新右派、新治理、新保守主義、新自由主義、後官僚典範、管理主義、企業型政府、以市場基礎的公共行政

【評論主題】25 跨域治理的發展存在五項驅動力因素,不包括下列何者?(A)全球化下的城市變遷 (B)快速競爭的經濟發展 (C)金磚五國的經濟崛起 (D)資訊傳遞的便利迅捷

【評論內容】

跨域治理形成的驅力因素:

1.全球化下的城市變遷(A)

2.快速競爭的經濟發展(B)

3.資訊傳播的便利迅捷(D)

4.生活環境的品質要求

5.公共政策的複雜多變

【評論主題】13 下列何者並非政府推動顧客導向策略所應具備的特質?(A)區隔大眾市場 (B)雙重課責要求 (C)由外而內改造 (D)政府顧客對話

【評論內容】「小眾」市場區隔:因有不同顧客型態,所以用小眾市場來區隔不同的公共服務