【Ying Chi Tsai】點評問題和點評內容

【評論內容】NO.785解釋文本於憲法第16條有權利即有救濟之意旨，人民因其公務人員身分，與其服務機關或人事主管機關發生公法上爭議，認其權利遭受違法侵害，或有主張權利之必要，自得按相關措施與爭議之性質，依法提起相應之行政訴訟，並不因其公務人員身分而異其公法上爭議之訴訟救濟途徑之保障。中華民國92年5月28日修正公布之公務人員保障法第77條第1項、第78條及第84條規定，並不排除公務人員認其權利受違法侵害或有主張其權利之必要時，原即得按相關措施之性質，依法提起相應之行政訴訟，請求救濟，與憲法第16條保障人民訴訟權之意旨均尚無違背。

【評論主題】24 行政機關對於授予利益之違法行政處分予以撤銷，如受益人無法定信賴不值得保護情形，其因信賴該處分致遭受財產上損失，撤銷之機關應如何處理？(A)給予合理賠償 (B)給予必要賠償 (C)給予合理補償 (

【評論內容】第 120 條

【評論主題】【題組】48 What does the word “ruminative” in the fourth paragraph mean?(A)Working hard. (B)Passing quic

【評論內容】

ruminative /ˈruː.mə.neɪ.t̬ɪv/沉思默想的，苦思冥想的，反復思考的

a quiet and ruminative temperament安靜沉思的性格

【評論主題】39 The young activist for female education noted in her speech that under no_____ should human right

【評論內容】

activist /ˈæk.tə.vɪst/激進主義分子，行動主義分子；積極分子

He's been a trade union/party activist for many years.多年來他一直是工會／黨的積極分子。

【評論主題】19 政府為何需要進行政策行銷，下列理由何者錯誤？(A)爭取民眾對施政的支持 (B)使民眾願意負擔公共服務的成本 (C)動員民眾服從政府威權 (D)提升政策執行者對政策的支持

【評論內容】

政策行銷是指，政府機關及人員採取有效的行銷策略，促使內部執行人員及外部服務對象，對公共政策產生共識或表示贊同的動態性過程。政策行銷的目的在於，增加政策執行成功的機率，以達成為公眾謀福利的目標。

【評論主題】46 公立大學對所屬教師甲決議不續聘，並於主管教育行政機關核准前不允許甲開設任何課程，甲應如何進行暫時權利保護，請求於主管教育行政機關核准前開設課程？(A)向行政法院聲請假扣押 (B)向行政法院聲請停

【評論內容】

行政訴訟法

第 298 條公法上之權利因現狀變更，有不能實現或甚難實現之虞者，為保全強制執行，得聲請假處分。於爭執之公法上法律關係，為防止發生重大之損害或避免急迫之危險而有必要時，得聲請為定暫時狀態之處分。前項處分，得命先為一定之給付。行政法院為假處分裁定前，得訊問當事人、關係人或為其他必要之調查。

假處分，係債權人為保全金錢以外之請求之強制執行，請求法院定強制或禁止債務人為一定行為，目的是「保全強制執行」，以免獲勝訴判決後，標的物已無從執行。例如請求移轉登記某土地之所有權，為避免訴訟期間債務人將土地先過戶給第三人，於是聲請法院為假處分之裁定，命債務人於訴訟期間不得將土地移轉過戶。

而定暫時狀態假處分，...

【評論主題】43 依行政訴訟法之規定，關於都市計畫審查程序，下列敘述何者正確？(A)應以擬定都市計畫之行政機關為行政訴訟之被告(B)專屬於都市計畫區所在地之地方法院行政訴訟庭管轄(C)原則上應於都市計畫發布後6個

【評論內容】

行政訴訟法

第 237-18 條人民、地方自治團體或其他公法人認為行政機關依都市計畫法發布之都市計畫違法，而直接損害、因適用而損害或在可預見之時間內將損害其權利或法律上利益者，得依本章規定，以核定都市計畫之行政機關為被告，逕向管轄之高等行政法院提起訴訟，請求宣告該都市計畫無效。前項情形，不得與非行本章程序之其他訴訟合併提起。第 237-19 條前條訴訟，專屬都市計畫區所在地之高等行政法院管轄。第 237-20 條本章訴訟，應於都市計畫發布後一年之不變期間內提起。但都市計畫發布後始發生違法之原因者，應自原因發生時起算。第 237-28 條高等行政法院認原告請求宣告無效之都市計畫違法者，應宣告該都市計畫無效。同一都市計畫中未經原告...

【評論主題】24 甲市政府社會局與乙廠商締結興建老人住宅之行政契約，關於雙方權利義務關係之敘述，下列何者錯誤？(A)甲市政府社會局與乙締約後，因甲市政府環保局於老人住宅預定地進行環境影響評估，致乙顯增費用，乙得向

【評論內容】行政程序法第 144條行政契約當事人之一方為人民者，行政機關得就相對人契約之履行，依書面約定之方式，為必要之指導或協助。145 條行政契約當事人之一方為人民者，其締約後，因締約機關所屬公法人之其他機關於契約關係外行使公權力，致相對人履行契約義務時，顯增費用或受其他不可預期之損失者，相對人得向締約機關請求補償其損失。但公權力之行使與契約之履行無直接必要之關聯者，不在此限。締約機關應就前項請求，以書面並敘明理由決定之。第一項補償之請求，應自相對人知有損失時起一年內為之。關於補償之爭議及補償之金額，相對人有不服者，得向行政法院提起給付訴訟。第 147 條行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依...

【評論主題】17 關於公物之敘述，下列何者錯誤？(A)人民欲對公物為特別使用時，應申請許可(B)公物之興建係事實行為(C)提供公共使用之公物，人民為一般使用時，毋庸申請許可(D)公物之提供公用，應以作成行政處分之

【評論內容】

公物謂國家或地方行政主體為達到行政目的，直接供行政行使或民眾使用之物，像是公園、河川等等。與個人所有的私有財產恰好相反。

行政使用公物[編輯]

「行政使用公物」又稱為「公務用物」，指的是達成行政的工作而直接使用的公物。這類公物單純供行政主體使用：例如軍艦、警車等等。在某些情況下，人民也可以使用公務用物，例如：

基於行政任務之執行：如因犯罪而坐上警車基於契約：如廣告公司與警方訂契約借用警車拍廣告公共公物[編輯]

「公共公物」指的是由行政主體所直接提供，供公眾可以自由在該物一般使用的範圍內，無需特別許可就可以使用的公物，例如：道路、橋樑、廣場等等。這類公物也是一般人對於公物的定義。

特別公物[編輯]

「特別公物」...

【評論主題】25 下列關於公務員的敘述，何者正確？(A)市政府內約聘的職務代理人不屬於刑法中之公務員，因為其非經國家考試任用 (B)警察局中的工友為刑法中之公務員，因為其係服務於國家機關當中 (C)縣政府所進用機

【評論內容】國家賠償法第 2 條

【評論主題】19 衛生福利部預告「食品業者登錄辦法」草案，為廣納各方意見，將陳述意見期間定為 60 天，下列敘述何者錯誤？ (A)「食品業者登錄辦法」屬法規命令之性質 (B)此一修正草案須經過立法院通過，總統公布

【評論內容】中央法規標準法第 3 條各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。行政程序法第 154 條行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應於政府公報或新聞紙公告，載明下列事項︰一、訂定機關之名稱，其依法應由數機關會同訂定者，各該機關名稱。二、訂定之依據。三、草案全文或其主要內容。四、任何人得於所定期間內向指定機關陳述意見之意旨。行政機關除為前項之公告外，並得以適當之方法，將公告內容廣泛周知。

為強化與國際規範接軌，落實開放透明政府，俾利對外洽簽國際投資及經貿協定，行政院發布105年9月5日院臺規字第1050175399號函(參見附件)，規定各機關研擬之法律或法規命令草案...

【評論主題】18 「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」之性質屬於下列何者？(A)法規命令 (B)法律 (C)行政規則 (D)國際條約

【評論內容】

依照我國憲法63條規定(立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。)條約案須經立法院通過的轉化程序以觀，我國制度較偏向二元論之型態，亦即國際法在國內之法律適用需要經過內國法的轉化程序。

目前我國將條約賦予內國法效力的管道大致有二種：一種是前述經過憲法第63條通過的條約案；另一種是並非該國際條約的締約國，但經過「通過施行法」的方式賦予內國法效力，這種方式的例子有近年立通過的《兩公約施行法》。

參考法務部函《77年11月19日法77參字第20108號》，研究意見中有「條約在我國既宜視為與『法律』具同等效力⋯⋯從憲法第141條規定之精神以觀，條約與法律有所牴觸時，原則上似宜以條約之效力為優。」

【評論主題】【題組】43 (A) waned (B) increased (C) boosted (D) neutralized

【評論內容】

wane/weɪn/

衰減；減弱

By the late 70s the band's popularity was beginning to wane.上世紀70年代末，這個樂團的人氣開始下滑。

【評論主題】39 Mutation, migration, genetic drift and natural selection are the basic of evolutionary

【評論內容】

mechanism /ˈmek.ə.nɪ.zəm/

體制，結構方式

The mechanism for collecting taxes needs revising.稅收制度需要檢討。

【評論主題】38 Cardboard has recyclable and biodegradable properties, and it is also an material

【評論內容】

insulate /ˈɪn.sə.leɪt/

使隔熱；使隔音；使絕緣

You can insulate a house against heat loss by having the windows double-glazed.你可以給窗戶裝上雙層玻璃來防止熱量散失。

【評論主題】37 When it continues raining heavily over time, plenty of water will ___the soil.(A) inhabitate(B) i

【評論內容】

infiltrate/ˈɪn.fɪl.treɪt/

（使）潛入；（使）滲透

A journalist managed to infiltrate the powerful drug cartel.一位記者設法滲入了勢力強大的販毒集團內部。

【評論主題】35 The little boy his mom’s legs and cried out loud as she tried to leave for work.(A) dug

【評論內容】

cling /klɪŋ/

依附，附著；抓緊，抱緊

We got so wet that our clothes clung to us.我們濕透了，衣服緊緊地貼在身上。

【評論主題】32 The prosecutor’s allegation against the suspect is invalid because it is largely based on

【評論內容】

prosecutor/ˈprɑː.sə.kjuː.t̬ɚ/檢察官；公訴人

allegation /ˌæl.əˈɡeɪ.ʃən/（未經證實的）指責，指控

Several of her patients have made allegations of professional misconduct about/against her.她治療的幾位病人指責她失職。

【評論主題】27 下列何種民事法制度不是原本法律的規定，而是經由法律續造而產生，甚至其後修法而成為法律的具體規定？ (A)無因性理論 (B)融資性租賃 (C)最高限額抵押 (D)讓與擔保

【評論內容】

法律續造: 就是在沒有法律規定或漏未規定時，法官可以依據法學方法論來尋找個案的法律適用

無因性的含義為：行為的效力不受其原因行為效力的左右，或者不受其原因行為不成立、無效或被撤銷命運的牽連；換言之：行為的效力不以其原因行為的有效為依據。意謂後手因正當原因關係取得將不因前手取得的原因關係消滅而改變後手的權利。

無因性原則存在的意義是在於維護交易安全。

【評論主題】23 依司法院大法官解釋意旨，有關藥害救濟法之立法，係為使正當使用合法藥物而受害者，獲得及時救濟。下列敘述何者錯誤？ (A)藥害救濟法之制定，實屬憲法社會國原則之體現 (B)對於社會政策立法，因涉及國

【評論內容】釋字第767號【常見且可預期之藥物不良反應不得申請藥害救濟案】

解釋文

　　藥害救濟法第13條第9款規定：「有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟：……九、常見且可預期之藥物不良反應。」未違反法律明確性原則及比例原則，與憲法保障人民生存權、健康權及憲法增修條文第10條第8項國家應重視醫療保健社會福利工作之意旨，尚無牴觸。

理由書

　國家應重視社會救助、福利服務、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助等救濟性支出應優先編列，憲法增修條文第10條第8項定有明文。國家所採取保障人民健康與醫療保健之社會福利救濟措施原有多端，為使正當使用合法藥物而受害者，獲得及時救濟（藥害救濟法第1條...

【評論主題】31 The earnings for registered nurses remain above average for college-educated women, though theyha

【評論內容】

stagnate /ˈstæɡ.neɪt/

停滯不前；不發展

The electronics industry is showing signs of stagnating after 15 years of growth.電子産業在經過15年的飛速發展之後出現了停滯不前的跡象。

【評論主題】1 就我國司法制度應否引進國民參審制或陪審制，關於其立法權及執行權之歸屬，下列敘述何者正確？(A)由中央立法，交由地方執行之 (B)由中央立法並執行之 (C)由地方立法並執行之 (D)由中央立法並執行

【評論內容】

憲法

第 107 條左列事項，由中央立法並執行之：一外交。二國防與國防軍事。三國籍法及刑事、民事、商事之法律。四司法制度。五航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。六中央財政與國稅。七國稅與省稅、縣稅之劃分。八國營經濟事業。九幣制及國家銀行。十度量衡。十一國際貿易政策。十二涉外之財政經濟事項。十三其他依本憲法所定關於中央之事項。第 108 條左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：一省縣自治通則。二行政區劃。三森林、工礦及商業。四教育制度。五銀行及交易所制度。六航業及海洋漁業。七公用事業。八合作事業。九二省以上之水陸交通運輸。十二省以上之水利、河道及...

【評論主題】44 The ability to _____ ideas to actions is the secret of success.(A) converse (B) convert (C) conse

【評論內容】

convert /kənˈvɜːt/改變轉變

What's the formula for converting pounds into kilograms?把磅換算成公斤的公式是甚麽？

【評論主題】39 Ever since he came back from the war, Tom had been a hopeless _____ in the village for the rest o

【評論內容】

hypocrite /ˈhɪp.ə.krɪt/偽善者

outcast/ˈaʊt.kɑːst/受排斥的人

【評論主題】14 下列何種人員，與國家間非立於單方高權之任用關係？(A)警察局科員 (B)法制局雇員 (C)人事室科員 (D)主計室科員

【評論內容】

廢雇員管理規則（76.01.14訂定）

第 5 條

雇員由各機關自行僱用，但各部會 (處、局、署) 及省 (市) 政府所屬機關，應於僱用後一個月內填具履歷表，報請各該主管部會 (處、局署)省 (市) 政府備查。前項雇員之僱用，均應以履歷表副本，送銓敘機關。雇員離職時，應依前兩項程序辦理。雇員之僱用，除具有前條第一項第一款資格者外，應就具有其他兩款資格人員，公開辦理甄審。

=>需雙方同意之行政契約=>非單方高權之任用關係

【評論主題】40 The task is , but he has risen to the challenge with intelligence, creativity, flexi

【評論內容】

daunting/ˈdɔːn.tɪŋ/令人發怵的；使人氣餒的

【評論主題】37 New luggage methods can identify liquid explosives and help track down the dangerous

【評論內容】

acquisition/ˌæk.wɪˈzɪʃ.ən/獲得

【評論主題】32 Until they obtain citizenship through , immigrants may be denied full rights of citi

【評論內容】

naturalize /ˈnætʃ.ər.əl.aɪz/使加入…國籍，使歸化

a naturalized US citizen加入美國籍的公民

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