【陳致豪】點評問題和點評內容

【評論內容】這題因該要合併國家賠償法，第四條及第九條來說明，第四條第一項說”受委託行使公權力的團體，執行職務之人，視同委託機關之公務員”，然後同法第九條第一項說”請求損害賠償者，以公務員所屬機關為賠償義務機關”，若受託機關執行者視為公務員，則得知本題賠償責任在於民間團體（公務員）之所屬機關，也就是委託機關

【評論主題】18.行政法規何時失效？(A)自法規廢止之當日起失效(B)法規定有施行期限者，期滿後算至第三日失效(C)法規定有施行期限者，期滿當然失效(D)自法規廢止之日起算至第五日起失效

【評論內容】參考中央法規標準法第22條與第23條得解

【評論主題】20 「數位簽章」的使用，主要是要解決下列那一項問題？(A)數位普及 (B)資訊安全 (C)數位落差 (D)資訊連結

【評論內容】(孫本初新公共管理 p.280)

【評論主題】23 某縣市運動中心，由該縣市政府投資興建完成後，委託民間機構營運，營運期屆滿後再將營運權歸還政府。此種民間機構參與公共建設的方式，稱之為：(A) BOO (B)ROT (C) BOT (D) OT

【評論內容】(孫本初新公共管理 p.416)

【評論主題】14 有關「策略管理」的描述，下列何者錯誤？(A)指引管理活動 (B)間接流程設計 (C)未來導向 (D)特定的行為方式

【評論內容】特定的行為方式：目標導向與未來導向，採取具體行動，檢討修正活動（孫本初　新公共管理ｐ.５３３　）

【評論主題】3 下列何者不是 David Osborne and Peter Plastrik 在其著作 Banishing Bureaucracy 一書所提出的「五 C 策略（TheFive C’s）」之一？(

【評論內容】另有，控制策略、文化策略

【評論主題】21 依唐思（Anthony Downs）的看法，一般民眾認為自己在政治過程的影響有限，而喪失誘因去完成民主政治理想公民應盡的義務，稱之為：(A)無異曲線 (B)民主轉型 (C)雙環困境 (D)理性無

【評論內容】Anthony Downs提出理性的無知 James M. Buchanan提出公共選擇理論

【評論主題】13 在決策分析方面，有關 SWOT 分析法中的T係指：(A)機會 (B)劣勢 (C)威脅 (D)優勢

【評論內容】ＳＷＯＴ　優劣機威

【評論主題】6 「為了進行組織改善，針對一些被認為行業翹楚的公司或組織，以一種持續的與系統化的流程，評估與了解其作業方式或產品」是以下那一項管理工具的定義？(A)目標管理 (B)標竿學習 (C)績效管理 (D)品

【評論內容】標竿學習：注重流程、學習、不斷改善、系統與結構化

【評論主題】需具備獨特知識、技術本位，故回應性低，開創性高的是何種「行政類型格道」？(A)理性型　(B)專技型　(C)前瞻型　(D)反應型

【評論內容】專業或組織是其效忠對象 →由於需具備獨特知識、「技術本位」故回應性低、開創性高

【評論主題】提醒公民、公僕於政治運作的場合中，政策制定應以公共利益為依歸，並能兼顧弱勢族群的需要的是何種公共性功能？(A)回應功能　(B)凝聚功能　(C)授權功能　(D)代表功能

【評論內容】兼顧弱勢族群

【評論主題】根據梅爾界定，提出整合觀點來界定公共利益，下列何者非其敘述？(A)凡為整體的，不可分割之利益　　　　　　　　　(B)具有相互依存的利益(C)透過政治運作過程，成為具有公共性的私人利益　(D)具有社會衡

【評論內容】有請高手解答

【評論主題】94.下列有關科層體制與常任文官政策影響力的敘述，何者錯誤？(A)動員支持　(B)專業知能　(C)久任經驗　(D)裁量權限

【評論內容】科層體制的條件成熟[编辑]1.科層的專業知能[编辑]

行政機關的專業知能來自組織的專業特性和成員本身的技能，並以組織結構專精分工、久任經驗、專業求才三像圖竟造就長任專家。

2.科層的裁量權限[编辑]

科層裁量是指行政機關和行政人員對政策如何落實的決定能力，可分成立法性裁量、個案裁量。

3.科層的動員支持[编辑]

民主國家的行政機關能動原居於同等重要的政治支持，培育和爭取外部社群、立法機關、行政部門的政治性支持力量。

【評論主題】下列何者非其政策學者梅爾，用來界定公共利益的角度？(A)政治學　(B)心理學　(C)經濟學　(D)社會學

【評論內容】

學者梅爾(R.Mayer)從政治學、經濟學和社會學角度來界定公共利益。

1.就政治學的觀點來看，公共利益有三種類型：(1)整體利益：對整體社會、組織或團體產生作用。(2)社區利益：屬於個人利益，但為社區全部成員所共同需要。(3)個別利益：並非每個人都能享有，而是少數人所享有，經由政治過程而變成公共利益。

2.就經濟學的觀點來看，強調應對公共財做最佳的分配，才能達到所謂的公共利益。公共財具有幾項特性，使用上的非排他性、供給的共同性、外部效果、擁擠性、利益均霑。

3.就社會學的觀點來看，公共利益的特性有三：(1)整體特性：社會中的每一個成員都符合這個特性，也需要此特性。(2)關係特性：兩個或兩個以上經由互動依賴關係而消除彼此間的衝突，構成公共利益。(3)個人特性：為個人所擁有，並透過政治運作過程來達到公共利益。

【評論主題】刑事犯逮捕起訴、廢棄物污染管制、金融交易管理，是屬於下列何者最具政府特色的執行工具？(A)行為管制　(B)治理能力　(C)現金給付　(D)服務提供

【評論內容】.行為管制：最具政府特色、行使公權力

【評論主題】政府職能的執行工具中，何者屬於重要後援性的必備條件？(A)服務提供　(B)治理能力　(C)企業能力　(D)行為管制

【評論內容】雖與政府任務的達成無直接關係，但正是其他四類執行工具的重要後援性必備條件 =治理能力　執行工具:

【評論主題】我國「憲法前言」所提的「鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利」，就是何種用語與揭示之一？(A)公共倫理　(B)公共政策　(C)公共行政　(D)公共利益

【評論內容】保障民權、增進人民福利

【評論主題】下列對於公共利益重要性的敘述，何者正確？(A)公共義務與職責的替代性　(B)強調「高尚官僚」的培育與「主權受託者」的實踐(C)依法行政理則同於私利追求的經濟理則　(D)公部門的服務與管制同於私部門的市

【評論內容】黑堡宣言跟新公共行政在於彰顯行政人員是主權受託者的角色。

【評論主題】10 司法警察（官）乃是負責輔助檢察官偵查犯罪的人員，依據我國法律的規定，下列那一類人員「不屬於」司法警察（官）？(A)法務部調查局調查人員 (B)國家安全局情報人員(C)國防部憲兵隊人員 (D)法務

【評論內容】下列各員為司法警察官，應受檢察官之指揮，偵查犯罪：一、警察官長。二、憲兵隊官長、士官。三、依法令關於特定事項，得行司法警察官之職權者。

【評論主題】7 景氣低迷，造成失業率不斷增加。失業率上升的原因與下列何項因素關係最密切？(A)勞動者缺乏工作意願 (B)勞動者缺乏求職行動 (C)廠商的勞動需求降低 (D)廠商的投資需求增加

【評論內容】景氣低迷，造成廠商勞動需求降低

【評論主題】15 依據費德勒（F. Fiedler）的權變領導理論，領導型態會受到那三項情境因素的影響？①領導者的控制幅度②職位權力③工作結構④領導者與部屬的關係(A)①②③ (B)①②④ (C)①③④ (D)②

【評論內容】

影響領導情境的主要因素：

1.領導者與成員關係 (leader-member relationship)

2.工作結構 (task structure)。

3.職權 (position power)。

【評論主題】14 「對於以前的一種滿意行為反應，現在不予積極增強，因而減少該行為或反應的出現」，是指下列那一種增強行為之型態？(A)消弱(B)懲罰(C)迴避(D)反制約

【評論內容】增強理論的四種結果類型：積極增強：增加重複行為的可能性懲罰：減少重複且不希望的行為反應迴避學習：預防不希望的刺激行為發生消滅：對於以前的滿意行為不予積極強，因而減少該行為的出現

【評論主題】公共性即利益團體協商妥協的均衡點，稱為？(A)公共選擇(B)代議政治(C)多元團體(D)公民資格

【評論內容】多元團體模式：公共對象是指利益團體，社會上有許多利益相同的個人組成利益團體，競向政府施以遊說及壓力，以謀自我利益的取得、增強及維護、「眾多團體互動的淨值」（net result of groups interaction）。就是公共利益。

【評論主題】25 在評估政策方案的政治可行性時，特別要注意那項因素？(A)經濟性因素 (B)效率性因素 (C)回應性因素 (D)技術性因素

【評論內容】政治可行性:回應性、公平性

【評論主題】10 高績效的團隊，通常須經歷下列那些階段的發展？(A)草創期、風暴期、規範期(B)草創期、風暴期、運作期(C)風暴期、規範期、運作期(D)草創期、規範期、運作期

【評論內容】形成期風暴期規範期表現期轉換期服從期

【評論主題】29 甘特圖屬於何種型態的行政計畫？(A)程序計畫 (B)預算計畫 (C)績效計畫 (D)時序計畫

【評論內容】甘特圖，用來追蹤工作進度

【評論主題】45.一個完整的課責系統是由4個部份所組成，不包括下列何者?(A)自願遵守(B)標準設定(C)獎勵(D)監督

【評論內容】獎勵→懲處

【評論主題】44 相較於傳統行政理論，新公共管理有著不同的理論內涵，其中不包含下列那一項在內？(A) 著重理性－廣博的政策規劃 (B)關注於顧客的需求(C)組織設計彈性化 (D)公共組織內部市場化

【評論內容】新公共管理-政府小而美，不在"廣博"

【評論主題】46. 下列何項行為屬行政法上之事實行為？(A)道路交通標線之劃設(B)政府採購案評選決標(C)選定捷運聯合開發廠商(D)通知旅行社勿組團赴災區

【評論內容】行政事實行為是與行政法之法律行為相對之行為，其作用非為產生、變

【評論主題】40.行政院衛生署依全民健康保險法「其他經主管機關公告不給付之診療服務及藥品」規定，公告不給付之診療。此項公告屬下列何項行政行為？(A)法規命令 (B)行政規則 (C)行政函釋 (D)行政處分

【評論內容】憲法第150條本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。

【評論主題】27. 人民因違反行政法上之義務而受主管機關科處罰鍰，此罰鍰為？(A)行政秩序罰 (B)行政刑罰 (C)執行罰 (D)懲戒罰

【評論內容】補充:行政執行罰之目的:強制履行將來義務行政秩序罰之目的:義務違反之制裁

【評論主題】25 在評估政策方案的政治可行性時，特別要注意那項因素？(A)經濟性因素 (B)效率性因素 (C)回應性因素 (D)技術性因素

【評論內容】政治可行性:回應性、公平性

【評論主題】7 巴納德（Chester I. Barnard）認為溝通是組織管理的重要課題，下列何者不是他對於溝通的主張？(A)溝通管道應以非正式為主 (B)溝通應循序進行(C)溝通路線不能中斷 (D)主管應能勝

【評論內容】溝通管道正式化，應規定部屬與主管間的溝通關係。

【評論主題】25 有關英國政署（agency）制度之描述，下列何者錯誤？(A)執行長制(B)預算與主管部會合併(C)績效契約(D)再管制精神

【評論內容】英國政署（agency），續階計畫中一部分，將決策與執行部門分離

【評論主題】25 有關英國政署（agency）制度之描述，下列何者錯誤？(A)執行長制(B)預算與主管部會合併(C)績效契約(D)再管制精神

【評論內容】與「經理人」概念相同嗎?

【評論主題】23 為推動組織內的知識管理，許多組織設立「知識長」之職位以負責相關業務之推行。有關「知識長」的敘述，下列何者錯誤？(A)負責統籌規劃一切有關知識管理的行動(B)工作內容包括知識的倡導與宣揚、設計、執

【評論內容】(孫本初新公共管理 p.581)

【評論主題】7 下列那一項是全面品質管理主要的實施方法？(A)改變組織結構(B)法規化(C)訓練與問題解決(D)公關宣傳

【評論內容】TQM實務步驟 5.訓練與獎賞(孫本初新公共管理 p.460)

【評論主題】20 綜觀全球電子化政府的運作，大致上依其與民眾互動情形和發展階段來分類，關於其類型，下列何者錯誤？(A)財團型(B)資訊型(C)處理型(D)互動型

【評論內容】資訊→互動→處理→交易

【評論主題】19 政策採購案透過線上競標、發展及傳遞產品，最有可能是政府電子化服務中的那一種類型？(A)政府對公民（G2C） (B)政府對企業（G2B） (C)政府對政府（G2G） (D)政府對公務員（G2E）

【評論內容】政府對公民增加服務管道、提供公民連結政府對企業:政府採購之投標、發展、傳遞書面，使成本降低

【評論主題】23 下列何者屬於策略性人力資源管理的特徵？(A)人事主管專注於人事功能之發揮(B)聚焦於事務性工作流程規劃(C)充分認識外在環境衝擊的影響(D)人事部門強化人力管制功能

【評論內容】(孫本初新公共管理 p249)

【評論主題】22 下列何種模式符合全面品質管理中「持續不斷改進」的目標？(A)國家績效評估（NPR） (B)規劃、願景、觀察、分析、適用（PSOAA）(C)解凍、移動、再結凍（UMR） (D)計畫、實行、檢查、行

【評論內容】解凍、移動、再結凍 (LEWIN 組織變革)

【評論主題】15 電子化政府中的G2E指的是對下列何者所提供的服務？(A)民眾(B)企業(C)公務員(D)資訊弱勢者

【評論內容】G2G: 政府對政府，部門間的分享合作

【評論主題】10 高績效的團隊，通常須經歷下列那些階段的發展？(A)草創期、風暴期、規範期(B)草創期、風暴期、運作期(C)風暴期、規範期、運作期(D)草創期、規範期、運作期

【評論內容】形成期風暴期規範期表現期轉換期服從期

【評論主題】5 下列那一種理論，曾被胡德（Hood）教授質疑最可能會產生無人負責管理症候群（headless chicken state）的副作用？(A)新公共服務(B)社群理論(C)新公共行政(D)新公共管理

【評論內容】胡德（Hood）在論著中指出公共管理不過是一種潮流迷思(孫本初新公共管理p.18)

【評論主題】50 就政府發展的趨勢看，行政權力均有日益擴張的現象，下列何者是行政權力擴張的原因？(A)政府管制的思想遭到批評 (B)社會、經濟環境的變遷(C)司法權的擴張 (D)立法權的退卻

【評論內容】司法才會"退卻"立法才會"分散"

【評論主題】29 甘特圖屬於何種型態的行政計畫？(A)程序計畫 (B)預算計畫 (C)績效計畫 (D)時序計畫

【評論內容】甘特圖，用來追蹤工作進度

【評論主題】下列何者不是韋伯(M.Weber)建構之合法─理性官僚制度，在結構方面的特點？(A)專業化的權限職位(B)層級節制的權威(C)永業化的結構(D)人情化的升遷發展

【評論內容】在韋伯 ( Weber ，簡單看做"官僚體制"

【評論主題】22 「公務人員行政中立法」的立法精神，主要在反映下列何種人事制度的重要精神？(A)仕紳制度 (B)恩寵制度 (C)功績制度 (D)菁英制度

【評論內容】中立法，因功績制需要而出現

【評論主題】20 下列那一種環境將造成「蠟炬成灰淚始乾的能趨疲（entropy）」現象？(A)混沌系統 (B)封閉系統 (C)開放系統 (D)複雜系統

【評論內容】渾沌系統: 蝴蝶效應封閉系統: 能趨疲

【評論主題】42 下列何者不是史金納（B. Skinner）增強理論的假定或其意涵？(A)一般人是被動的，因此須以各種方式激勵其行為(B)一般人在行為上的持續改變來自於增強的行為或經驗(C)一般人經過適當增強激勵

【評論內容】史金納，1.人是「被動」

【評論主題】36 以下何者係邦聯制之特徵？(A)邦聯對各分子國可直接命令或指揮(B)若要修訂邦聯條約，無須經全體分子國同意(C)邦聯當局如有違法行為，分子國可宣告該行為無效(D)分子國不得自由進出邦聯

【評論內容】(整理)

【評論主題】22 有關「人事行政」與「人事管理」之敘述，下列何者錯誤？(A)人事管理強調既定人事政策之執行 (B)人事行政為政府機關專用名詞(C)人事管理著重方法與技術 (D)人事管理較人事行政層次高

【評論內容】人事行政: 政策設計人事管理: 政策執行

【評論主題】14 我國政府預算預備金準備，主要屬於下列何種制度？(A)集中制 (B)分散制 (C)彈性制 (D)集中分散並用制

【評論內容】第一預備金，各單位(分散)第二預備金，總體(集中)

【評論主題】政策評估的目的，一般可分為積極的與消極的兩類目的，請問下列何者為政策評估的積極目的之一？(A)作為規避責任 (B)作為進行公眾關係(C)作為符合經費補助的要求 (D)作為分配各競爭政策所需資源的根據

【評論內容】積極:與政策本身較直接相關

【評論主題】依據雷格斯（F. W. Riggs）的觀點，低度開發的國家，並無顯著的專業化與分工的表現，係屬何種模式？(A)鎔合模式 (B)繞射模式 (C)稜柱模式 (D)中間模式

【評論內容】開發中和未開發記錯= =

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