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【評論內容】職權主義指行政程序之發動及終結,取決於該管行政機關,不受當事人意思所拘束原則：多數情形下,行政程序由行政機關發動(行政程序法§34)例外：處分主義－授益處分有時須由當事人申請,方有程序之開始(或因當事人撤回申請而使程序終了)
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【評論內容】行政程序的開始和終結原則：採職權主義（＊參考行程法34條）取決於該管行政機關,不受當事人意思所拘束例外：採當事人進行主義 （＊參考行程法34條但書部份）受益處分虛有需由「當事人」申請，程序才開始：「當事人」撤銷，而程序終結。）＊34條前段 行政程序之開始，由行政機關依職權定之。＊34條但書 但依本法或其他法規之規定有開始行政程序之義務，或當事人已依法規之規定提出申請者，不在此限。