【評論主題】1. 國家考試閱卷委員評定應考人分數，依司法院解釋，下列敘述，何者正確？(A)屬於羈束行政(B)原則上不受法院審查(C)非屬法律問題(D)應考人不得請求救濟
【評論內容】
謝謝阿斯拉
我發現我把B打成D了
謝謝你還看得懂我的問題
【評論主題】1. 國家考試閱卷委員評定應考人分數，依司法院解釋，下列敘述，何者正確？(A)屬於羈束行政(B)原則上不受法院審查(C)非屬法律問題(D)應考人不得請求救濟
【評論內容】
謝謝阿斯拉
我發現我把B打成D了
謝謝你還看得懂我的問題
【評論主題】28 國家賠償法第 3 條規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。下列何者屬於此處之公有公共設施？(A)臺灣電力股份有限公司設置之電線桿(B)新北市
【評論內容】市立圖書館應是可以國賠的http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1915895
【評論主題】9 公法上金錢給付義務事件，義務人死亡遺有財產者，應如何執行？(A)結案存查 (B)對其繼承人執行 (C)逕對其遺產強制執行 (D)訴請參加遺產分配
【評論內容】
公法債權大於司法債權
【評論主題】50 有關行政罰裁處權時效之起算，下列敘述何者最正確？(A)自違反行政法上義務之行為終了時，或行為之結果發生時，選擇對當事人最有利之時點起算(B)自違反行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在
【評論內容】
突然被直呼全名下了我一大跳
謝謝6F 你說明的很清楚 謝謝你
【評論主題】50 有關行政罰裁處權時效之起算，下列敘述何者最正確？(A)自違反行政法上義務之行為終了時，或行為之結果發生時，選擇對當事人最有利之時點起算(B)自違反行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在
【評論內容】
有人能舉例嗎 謝謝
【評論主題】9 公法上金錢給付義務事件，義務人死亡遺有財產者，應如何執行？(A)結案存查 (B)對其繼承人執行 (C)逕對其遺產強制執行 (D)訴請參加遺產分配
【評論內容】
公法債權大於司法債權
【評論主題】50 有關行政罰裁處權時效之起算，下列敘述何者最正確？(A)自違反行政法上義務之行為終了時，或行為之結果發生時，選擇對當事人最有利之時點起算(B)自違反行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在
【評論內容】
突然被直呼全名下了我一大跳
謝謝6F 你說明的很清楚 謝謝你
【評論主題】50 有關行政罰裁處權時效之起算，下列敘述何者最正確？(A)自違反行政法上義務之行為終了時，或行為之結果發生時，選擇對當事人最有利之時點起算(B)自違反行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在
【評論內容】
有人能舉例嗎 謝謝
【評論主題】2122 依據行政執行法第 38 條規定，扣留之物，除依法應沒收、沒入、毀棄或應變價發還者外，其扣留期間最長不得逾幾日？(A)3 日 (B)10 日 (C)20 日 (D)30 日
【評論內容】
行政執行法第38條
軍器、凶器及其他危險物，為預防危害之必要，得扣留之。扣留之物，除依法應沒收、沒入、毀棄或應變價發還者外，其扣留期間不得逾三十日。但扣留之原因未消失時，得延長之，延長期間不得逾兩個月。扣留之物無繼續扣留必要者，應即發還；於一年內無人領取或無法發還者，其所有權歸屬國庫；其應變價發還者，亦同。【評論主題】2041 使行政處分之生效或失效繫於將來客觀不確定事實之成就與否者，稱之為: (A)條件 (B)負擔 (C)期限 (D)對價。
【評論內容】
（一）期限：使行政處分授益或加負擔之內部效力， 一特定「時點」開始或終了，或存續於一特定之「期間」。又期限中使行政處分之效力因特定時點之到來而發生者，為「始期」。反之，使行政處分效力因特定時點之到來而消滅者，為「終期」。如同時具有始期及終期，則為「期間」。（如失業救濟金 駕照的期限）
（二）條件：行政處分效力之發生或消滅，繫於將來發生與否「不確定」之事實。
1. 停止條件：係指行政處分雖已成立，惟其效力發生與否，繫於將來客觀上不確定之事實是否發生，如不確定之事實發生，條件即成就，行政處分生效。換言之，停止 件成就時，行政處分始發生效力。（如主管機關發給大潤發許可執照，但要求須設置停車場後「始」得營...
【評論主題】14 關於組織意義的敘述，下列何者不是生態（organic）意義的觀點？(A)組織是有機的生長體 (B)組織需追求放諸四海皆準的組織理論與原則(C)管理者需依實際情況作處理與運用 (D)只研究法令規章
【評論內容】
權變理論
由Lawrence和Lorsch在1967《組織與環境：分化與整合的管理》中所創立的詞，強調「組織多變性」，最終目標在於設計最適合於某些特定情況的管理方法並運用之。
（一）主要論點：
1. 否定兩極論
（1）人性非傳統時期所認為的X理論；人性亦非修正時期所認為的Y理論。 管理方式也應有所不同
（2）組織並非封閉性亦非開放性，而是由封閉到開放的連續體。動態觀念
2. 彈性運用：揚棄傳統和修正時期追求的One Best Way
3. 效率（手段問題）和效果（目標達成程度）並重
4. 殊途同歸性
5. 管理的階層：技術階層 協調階層 策略階層
不同的人用不同的激勵方式
6. 管理人員的職責
7. 「若...即...」的解釋：環境／人員不同，管理方式也應不同。
（二）評價
沒...
【評論主題】44 舉辦公民論壇與採取陪審團制度、建立網路討論平臺等，這是屬於下列那一種民主形式？(A)直接民主(B) 間接民主(C) 代議民主(D) 審議民主
【評論內容】
直接民主：每一個公民直接參與所有政策的制訂，方法是全體投票來決定。（如公投）
依題意中「公民論壇」「陪審團制度」「網路討論平台」皆是審議式民主之特性，當中並未提及「全體投票方式」為如何，故不應選擇A。
【評論主題】35 下列何者非行政程序法所稱之當事人？(A)向桃園縣政府檢舉他人違法傾倒廢棄物之人(B)於環境影響評估程序中受邀提供專業知識之學者(C)高考成績公布後向考選部申請閱覽考卷之考生(D)因不實廣告而被公
【評論內容】第 23 條 因程序之進行將影響第三人之權利或法律上利益者，行政機關得依職權或依申請，通知其參加為當事人。
專家僅提供專業知識予以協助
【評論主題】46 行政處分經撤銷後，其效力原則上如何？(A)溯及失效(B)由行政機關定期失效(C)僅向將來失效(D)由大法官定期宣告失效
【評論內容】
行程118
違法撤銷 朔及既往失其效力
但書：公益 避免人民財產損失 可以另訂
【評論主題】1 古典自由主義理論主張國家在社會中應扮演之角色，下列何者正確？(A)放任不干涉者 (B)積極介入者 (C)階級支配者 (D)道德評論者
【評論內容】古典：個人主義 自然權利 同意之治 有限政府 社會契約 新古典：強調市場機制（看不見的手）當代：社會正義 福利制度
【評論主題】二、解釋名詞（每題 3 分，共 15 分）【題組】1. 週位花：
【評論內容】
行程136（和解契約）
行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分 。
釋字533（行政契約之認定標準）
（1）行政契約，契約之一造需為代表行政主體之機關。
與私人締約之契約標的，有下述之一時，即認定其為行政契約：
1 因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替。
2 約定之內容，行政機關負有作成行政處分，或其他公權力措施之義務者。
3 約定之內容，涉及人民公法上權益或義務者。
4 約定事項中，列有顯然偏袒行政機關一方，或使其取得較人民一方優勢之地位者。
若給付內容屬於「中性」？
應就契約整體目的及給付之目的為斷。...
【評論主題】三、甲為線上遊戲發行公司，乙為行銷副總監，負責甲所有數位產品之推展與行銷業務。民國（以下同）104 年 9 月 1 日乙提出辭職申請書，並於 9 月 30 日離職。乙於提出辭職申請書之前，已就甲新年度
【評論內容】
行政規則不具有法規性質 所以不用授權（D）
且是對內部產生拘束力 所以只要下達就好（注意！「但」解釋性行政規則和裁量基準要公告！）
但雖然是說「對內部」但其實會間接影響到外部 通說是「平等原則的自我拘束理論」（A錯）
【評論主題】一、請從環境史學的角度比較兩河文明與埃及文明。（25分）
【評論內容】
又稱為稱議會監察使。
只要與瑞典中央政府、地方政府任命的任何官員有關，任何人，包括非瑞典公民，在任何事件上覺得自己受到瑞典政府不公正的對待，都可以向議會監察使提出申訴。
【評論主題】7 下列有關「行政法人」之敘述，何者正確？(A)其性質為獨立機關(B)為執行特定公共事務而設(C)屬於地方自治團體之一種(D)具私法性質
【評論內容】
獨立機關（獨立機構）：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
我國：中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會
【評論主題】四、請問不動產估價技術規則第 125 條與第 126 條有關區分所有建物權利變換估價之規定為何？試闡明上述規定是否足以保障土地所有權人及相關權利人之權益。（25 分）
【評論內容】
行政罰法第4條
違反行政法上義務的處罰，以限時之法律及自治條例有明文規定者為限。
【評論主題】14 關於組織意義的敘述，下列何者不是生態（organic）意義的觀點？(A)組織是有機的生長體 (B)組織需追求放諸四海皆準的組織理論與原則(C)管理者需依實際情況作處理與運用 (D)只研究法令規章
【評論內容】
權變理論
由Lawrence和Lorsch在1967《組織與環境：分化與整合的管理》中所創立的詞，強調「組織多變性」，最終目標在於設計最適合於某些特定情況的管理方法並運用之。
（一）主要論點：
1. 否定兩極論
（1）人性非傳統時期所認為的X理論；人性亦非修正時期所認為的Y理論。 管理方式也應有所不同
（2）組織並非封閉性亦非開放性，而是由封閉到開放的連續體。動態觀念
2. 彈性運用：揚棄傳統和修正時期追求的One Best Way
3. 效率（手段問題）和效果（目標達成程度）並重
4. 殊途同歸性
5. 管理的階層：技術階層 協調階層 策略階層
不同的人用不同的激勵方式
6. 管理人員的職責
7. 「若...即...」的解釋：環境／人員不同，管理方式也應不同。
（二）評價
沒...
【評論主題】44 舉辦公民論壇與採取陪審團制度、建立網路討論平臺等，這是屬於下列那一種民主形式？(A)直接民主(B) 間接民主(C) 代議民主(D) 審議民主
【評論內容】
直接民主：每一個公民直接參與所有政策的制訂，方法是全體投票來決定。（如公投）
依題意中「公民論壇」「陪審團制度」「網路討論平台」皆是審議式民主之特性，當中並未提及「全體投票方式」為如何，故不應選擇A。
【評論主題】35 下列何者非行政程序法所稱之當事人？(A)向桃園縣政府檢舉他人違法傾倒廢棄物之人(B)於環境影響評估程序中受邀提供專業知識之學者(C)高考成績公布後向考選部申請閱覽考卷之考生(D)因不實廣告而被公
【評論內容】第 23 條 因程序之進行將影響第三人之權利或法律上利益者，行政機關得依職權或依申請，通知其參加為當事人。
專家僅提供專業知識予以協助
【評論主題】46 行政處分經撤銷後，其效力原則上如何？(A)溯及失效(B)由行政機關定期失效(C)僅向將來失效(D)由大法官定期宣告失效
【評論內容】
行程118
違法撤銷 朔及既往失其效力
但書：公益 避免人民財產損失 可以另訂
【評論主題】1 古典自由主義理論主張國家在社會中應扮演之角色，下列何者正確？(A)放任不干涉者 (B)積極介入者 (C)階級支配者 (D)道德評論者
【評論內容】古典：個人主義 自然權利 同意之治 有限政府 社會契約 新古典：強調市場機制（看不見的手）當代：社會正義 福利制度
【評論主題】二、解釋名詞（每題 3 分，共 15 分）【題組】1. 週位花：
【評論內容】
行程136（和解契約）
行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分 。
釋字533（行政契約之認定標準）
（1）行政契約，契約之一造需為代表行政主體之機關。
與私人締約之契約標的，有下述之一時，即認定其為行政契約：
1 因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替。
2 約定之內容，行政機關負有作成行政處分，或其他公權力措施之義務者。
3 約定之內容，涉及人民公法上權益或義務者。
4 約定事項中，列有顯然偏袒行政機關一方，或使其取得較人民一方優勢之地位者。
若給付內容屬於「中性」？
應就契約整體目的及給付之目的為斷。...
【評論主題】三、甲為線上遊戲發行公司，乙為行銷副總監，負責甲所有數位產品之推展與行銷業務。民國（以下同）104 年 9 月 1 日乙提出辭職申請書，並於 9 月 30 日離職。乙於提出辭職申請書之前，已就甲新年度
【評論內容】
行政規則不具有法規性質 所以不用授權（D）
且是對內部產生拘束力 所以只要下達就好（注意！「但」解釋性行政規則和裁量基準要公告！）
但雖然是說「對內部」但其實會間接影響到外部 通說是「平等原則的自我拘束理論」（A錯）
【評論主題】一、請從環境史學的角度比較兩河文明與埃及文明。（25分）
【評論內容】
又稱為稱議會監察使。
只要與瑞典中央政府、地方政府任命的任何官員有關，任何人，包括非瑞典公民，在任何事件上覺得自己受到瑞典政府不公正的對待，都可以向議會監察使提出申訴。
【評論主題】7 下列有關「行政法人」之敘述，何者正確？(A)其性質為獨立機關(B)為執行特定公共事務而設(C)屬於地方自治團體之一種(D)具私法性質
【評論內容】
獨立機關（獨立機構）：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
我國：中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會
【評論主題】四、請問不動產估價技術規則第 125 條與第 126 條有關區分所有建物權利變換估價之規定為何？試闡明上述規定是否足以保障土地所有權人及相關權利人之權益。（25 分）
【評論內容】
行政罰法第4條
違反行政法上義務的處罰，以限時之法律及自治條例有明文規定者為限。
【評論主題】21 賽門（H. Simon）認為「建立王國」（empire building）是造成組織衝突的原因之一，而「建立王國」主要是組織何種運作所造成的結果？(A)分工 (B)授權 (C)控制 (D)協商
【評論內容】
補充
綜合Simon和Shull，組織衝突的三項原因：
1. 個人差異
2. 專業分工
3. 非正式組織的影響
【評論主題】1 下列那一位思想家將政治學視為首要科學（master science）？(A)柏拉圖 (B)蘇格拉底 (C)馬基維利 (D)亞里斯多德
【評論內容】
「人依其本性乃政治的動物」(Man is by nature a political animal)－亞里斯多德(Aristotle)
對亞里斯多德而言，政治因此被視為「首要學科」：也就是說，人類首要的工作是去改進其生活並創造良善的社會。總而言之，政治就是一種社會活動。政治永遠是雙向的溝通，而非單向的對話。
【評論主題】881 下列何者不屬於公營造物(或稱公共事業機構或公共機構)？(A)公立殯儀館 (B)公立學校 (C)中正機場 (D)軍隊、警察之裝備。
【評論內容】
行政主體 人與物的結合 持續性 公共特定服務供人民利用 靜態
【評論主題】1589 按照行政罰法規定，故意共同實施違反行政法上義務之行為者，該如何處罰？(A)處以相同之處罰(B)依其行為情節之輕重，分別處罰之(C)擇一處罰(D)未設規定，準用刑法之相關規定
【評論內容】
行政罰法14第一項
故意共同實施違反行政法上義務之行為者，依其行為情節之輕重，分別處罰之。
【評論主題】3072 下列何者不屬於私經濟行政？ (A) 對清寒學生給予助學貸款 (B)對民眾提供國民住宅 (C)對民眾提供氣象報告 (D)對廠商提供紓困
【評論內容】國庫(私法、私經濟)行政：凡行政主體立於私法上當事人或財產權主體之地位，從事於形式上屬私法之行為稱之。(1)行政私法行為：指行政主體以私法之方法或手段，直接完成行政目的或公共利益之行為。 例如：國宅之買賣、租賃、公營水電之供需(電力公司、自來水公司)等適用私法契約之行為。(2)行政輔助行為：指行政機關為滿足日常行政事務所不可或缺之物質或人事上之需要，而與私人訂立私法契約之情形。 例如：與人民訂立買賣契約購買辦公文具案、採購武器、租用辦公廳舍。(3)行政營利行為：國家以增加國庫收入或為推行特定經濟或社會政策為主要目的，以企業家姿態從事的營利性質之企業活動。 例如：中油、中鋼公司之營利行為，又如出...
【評論主題】3174 人民因公務員違法執行公權力而提起國家賠償之請求者，應在知有損害後多久內為之? (A)一年 (B)兩年 (C)五年 (D)八年。
【評論內容】國賠法第八條 知道兩年內 損害發生五年內
【評論主題】3230人民訴請行政法院判命被告機關作成特定內容之行政處分，稱為什麼訴訟？ (A) 課予義務訴訟(B) 確認訴訟 (C) 一般給付訴訟(D) 我國法律未採此種制度。
【評論內容】
行政訴訟主要類型一、撤銷訴訟
人民請求排除限制其自由或權利之不利益行政處分者，得依法提起撤銷訴訟 (行政訴訟法第4條）。【評論主題】2122 依據行政執行法第 38 條規定，扣留之物，除依法應沒收、沒入、毀棄或應變價發還者外，其扣留期間最長不得逾幾日？(A)3 日 (B)10 日 (C)20 日 (D)30 日
【評論內容】
行政執行法第38條
軍器、凶器及其他危險物，為預防危害之必要，得扣留之。扣留之物，除依法應沒收、沒入、毀棄或應變價發還者外，其扣留期間不得逾三十日。但扣留之原因未消失時，得延長之，延長期間不得逾兩個月。扣留之物無繼續扣留必要者，應即發還；於一年內無人領取或無法發還者，其所有權歸屬國庫；其應變價發還者，亦同。【評論主題】2260 行政處分經撤銷後，其效力原則上如何？ (A)溯及失效 (B)由行政機關定期失效 (C)僅向將來失效 (D)由大法官定期宣告失效
【評論內容】
行程法118
撤銷－朔及既往失其效力
撤銷機關可另訂失效日期（維護公益或避免人民財產上的損失）
【評論主題】2041 使行政處分之生效或失效繫於將來客觀不確定事實之成就與否者，稱之為: (A)條件 (B)負擔 (C)期限 (D)對價。
【評論內容】
（一）期限：使行政處分授益或加負擔之內部效力， 一特定「時點」開始或終了，或存續於一特定之「期間」。又期限中使行政處分之效力因特定時點之到來而發生者，為「始期」。反之，使行政處分效力因特定時點之到來而消滅者，為「終期」。如同時具有始期及終期，則為「期間」。（如失業救濟金 駕照的期限）
（二）條件：行政處分效力之發生或消滅，繫於將來發生與否「不確定」之事實。
1. 停止條件：係指行政處分雖已成立，惟其效力發生與否，繫於將來客觀上不確定之事實是否發生，如不確定之事實發生，條件即成就，行政處分生效。換言之，停止 件成就時，行政處分始發生效力。（如主管機關發給大潤發許可執照，但要求須設置停車場後「始」得營...
【評論主題】2691 受理訴願機關於訴願有理由時，不得為下列何種處置？(A)撤銷原行政處分之一部或全部(B)撤銷原行政處分並逕為變更之決定(C)撤銷原行政處分並發回原行政處分機關另為處分(D)撤銷原行政處分，並於
【評論內容】
（A）訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，
（B）逕為變更之決定
（C）發回原行政處分機關另為處分。
（D）但於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。
81I，撤銷訴願 有理由：1.受理訴願機關可自行撤銷全部或一部、變更原處分【評論主題】594 下列何者非行政機關？(A)行政院人事行政局 (B)行政院環境保護署綜合計畫處(C)台北市政府環境保護局 (D)內政部入出國及移民署
【評論內容】
行政機關與內部單位之不同：
(1)有無單獨之組織法規：所謂組織法規包括組織法、組織條例、組織通則或規程，例外者亦有以組織編制表(如各級警察機關)代替組織規程之情形。
(2)有無獨立之編制及預算：有獨立之編制及預算者，通常均設有人事及會計(或主計)單位。
(3)有無印信：指依印信條例頒發之大印或關防而言。
三項標準皆具備之組織體為機關，否則屬於內部單位。
吳庚 行政法之理論與實用
【評論主題】571下列何者不是公法人？(A)中壢高級中學 (B)桃園縣 (C)桃園農田水利會 (D)桃園市
【評論內容】
公法人：
一 國家
二 地方自治團體
三 其他公法人
1. 農田水利會
2.原住民族部落
3. 行政法人（載運鐘錶－災運中表）
（1）國家災害防治中心
（2）國家運動中心
（3）國家中山科技研究院
（4）國家表演藝術中心
【評論主題】427 依司法院大法官釋字第 426 號解釋之意旨，下列何者得作為收取特別公課之法律依據？(A)法規命令 (B)行政計畫 (C)職權命令 (D)行政規則
【評論內容】大法官定義空氣污染防制費在性質上屬於環境公課，並以法律保留原則來審查課徵此項費用的合憲性，以此得到合憲的結果。此外，針對空氣污染防制費收費辦法僅對移動性污染源課徵污染防制費，而未對固定污染源課徵，大法官則認為有違公課公平負擔原則，而做了單純違憲宣告。爭 點：空氣污染防制費收費辦法之法源及徵收項目，是否符合授權明確性原則？解 釋 文： 空氣污染防制費收費辦法係主管機關根據空氣污染防制法第十條授權訂定，依此徵收之空氣污染防制費，性質上屬於特別公課，與稅捐有別。惟特別公課亦係對義務人課予繳納金錢之負擔，其徵收目的、對象、用途自應以法律定之，如由法律授權以命令訂定者，其授權符合具體明確之標準，...
【評論主題】44.下列關於公務員與長官之間關係的描述，那一項是正確的？(A)公務員對於兩級長官同時所發命令，以直屬長官之命令為準(B)未經長官許可，可以私人名義，任意發表有關職務的談話(C)長官所發之命令，屬官均
【評論內容】請問A為什麼不對？
【評論主題】3001 下列何者不適用公務人員保障法之規定？ (A)縣長 (B)警政署署長 (C)警察分局長 (D)交通隊隊員
【評論內容】公保法不涵民選
【評論主題】15 下列何者非屬新公共行政的特徵？(A)採邏輯實證論 (B)適應環境的動盪不安 (C)發展新的組織形式 (D)建立受益者導向的組織
【評論內容】
補充 NPA沒有反實證論也沒有反科學
只是加上分析理解政策的後果 會去探討怎麼滿足服務對象
【評論主題】6 關於白京生定律（Parkinson’s Law）之敘述，下列何者錯誤？(A)行政首長喜歡增加用人，以便顯示權勢 (B)少數人決定多數人的命運，不符合民主要求(C)機關年代越久，職員的素質越低 (D
【評論內容】（B）德國政治學者米歇爾的寡頭鐵律
【評論主題】29 預算經立法程序後公告者，係屬下列何者？(A)預算案 (B)項目預算 (C)法定預算 (D)分配預算
【評論內容】未經立法程序：預算案 經立法程序而公布者：法定預算
【評論主題】3 司法院釋字第 684 號解釋關於在學關係之見解，下列敘述何者錯誤？(A)就行政處分或其他重要公權力措施得提起行政爭訟(B)一切在學關係皆得提起行政爭訟(C)受理爭訟之法院應尊重學校之專業判斷(D)
【評論內容】
補充 李震山在684的協同意見書
認為應包含中小學生在內，否則可能違背「有權利即有救濟」之原則。http://www.judicial.gov.tw/publish/paperd/10004/pdf/10004%E3%80%80%EF%BC%881%EF%BC%89%E5%8F%B8%E6%B3%95%E9%99%A2%E9%87%8B%E5%AD%97%E7%AC%AC%E5%85%AD%E5%85%AB%E5%9B%9B%E8%99%9F%E8%A7%A3%E9%87%8B.pdf指涉之「學生」，並未區分大專學生及其他學生（含高中、高職、國中、國小學生等，下併稱中小學生），本件卻只以前者為解釋對象，並限於該對象範圍內變更系爭解釋，刻意遺留後者維持原狀，似與憲法意旨未盡相容，而有為德不卒之憾，秉於求全之責，爰提協同意見書如下。
【評論主題】25 下列何者不符合新公共服務理論的基本觀點？(A)重視市場機能，追求小而美的政府 (B)重視人，而不只是重視生產力(C)為公民服務，而不是為顧客服務 (D)重視公民權勝過重視企業家精神
【評論內容】
Denhardt氏七項核心概念：
1.服務人民，而非顧客：回應的是公民的需求
2.公共利益的追尋
3.重視公民資格更勝於企業精神
4.策略思維、民主行動
5.理解「課責」並不容易：公職人員除了注意市場外，必須同時注意法律、憲法、社群價值、政冶常規、專業標準與公民利益。
6.服務而非領航
7.重視人民，而非只重視生產力
【評論主題】36 有關法規命令，下列敘述何者錯誤？(A)抽象規範 (B)訂定法規命令，得依職權舉行聽證(C)僅得由行政機關草擬，不得由人民提議為之 (D)應明列法律授權之依據
【評論內容】
行程法152
法規命令訂定：依法律授權，機關草擬／人民提議
【評論主題】50 有關國家賠償，下列敘述何者正確？(A)國家賠償以回復原狀為原則(B)請求國家賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求(C)賠償義務機關拒絕賠償，人民應向行政法院提起訴訟(D)國家賠償請求權，自人民知
【評論內容】
關於國家賠償事件之審判權劃分，我國係採行政法院與普通法院雙軌制。
即人民請求國家賠償時，可於行政訴訟中，附帶請求國家賠償 (行訴§7)。
亦得逕向普通法院提起民事訴訟請求損害賠償 (國賠§11、§12)。
【評論主題】22 有關行政法法源，下列敘述何者正確？(A)憲法是抽象的行政法，但並非行政法法源(B)法律是行政法最主要的成文法之法源(C)國際法與國內法係並行的法律體系，故不是行政法法源(D)習慣法與行政慣例係行
【評論內容】
再補充一個～
大法官
解釋憲法=憲法解釋法律=法律解釋命令=命令釋字154 ：判例，相當於法律命令之效力（判例違憲與法令違憲相同，人民得依法申請釋憲。）
【評論主題】14 關於組織意義的敘述，下列何者不是生態（organic）意義的觀點？(A)組織是有機的生長體 (B)組織需追求放諸四海皆準的組織理論與原則(C)管理者需依實際情況作處理與運用 (D)只研究法令規章
【評論內容】
權變理論
由Lawrence和Lorsch在1967《組織與環境：分化與整合的管理》中所創立的詞，強調「組織多變性」，最終目標在於設計最適合於某些特定情況的管理方法並運用之。
（一）主要論點：
1. 否定兩極論
（1）人性非傳統時期所認為的X理論；人性亦非修正時期所認為的Y理論。 管理方式也應有所不同
（2）組織並非封閉性亦非開放性，而是由封閉到開放的連續體。動態觀念
2. 彈性運用：揚棄傳統和修正時期追求的One Best Way
3. 效率（手段問題）和效果（目標達成程度）並重
4. 殊途同歸性
5. 管理的階層：技術階層 協調階層 策略階層
不同的人用不同的激勵方式
6. 管理人員的職責
7. 「若...即...」的解釋：環境／人員不同，管理方式也應不同。
（二）評價
沒...
【評論主題】44 舉辦公民論壇與採取陪審團制度、建立網路討論平臺等，這是屬於下列那一種民主形式？(A)直接民主(B) 間接民主(C) 代議民主(D) 審議民主
【評論內容】
直接民主：每一個公民直接參與所有政策的制訂，方法是全體投票來決定。（如公投）
依題意中「公民論壇」「陪審團制度」「網路討論平台」皆是審議式民主之特性，當中並未提及「全體投票方式」為如何，故不應選擇A。
【評論主題】5 下列何者應由機關首長簽署，並刊登於政府公報？(A)人事管理規定(B)業務處理方式規定(C)作業性準則(D)裁量基準
【評論內容】
解釋性裁量性的行政規則具有間接對外的法律效果
所以應登載發布之
【評論主題】16 下列何者為行政處分之附款？(A)警告 (B)推薦 (C)提示 (D)負擔
【評論內容】
行政程序法第93條
行政機關作為行政處分有行政裁量權時，得以附款。
附款有五：期限 條件 負擔 保留其廢止權 保留負擔之事後附加及變更
附款不可以違背行政處分的目的，且需與目的有正當合理關聯（行程法94條）
【評論主題】63 當事人對行政處分提起訴願者，則該行政處分：(A)一律停止執行(B)一律不得停止執行(C)原則上不因提起訴願而停止執行(D)原則上應停止執行，但為維護公益者，不停止執行
【評論內容】
訴願法93條第一項
原行政處分之執行，除法律令有規定外，不因提起訴願而停止。
【評論主題】35 下列何者非行政程序法所稱之當事人？(A)向桃園縣政府檢舉他人違法傾倒廢棄物之人(B)於環境影響評估程序中受邀提供專業知識之學者(C)高考成績公布後向考選部申請閱覽考卷之考生(D)因不實廣告而被公
【評論內容】第 23 條 因程序之進行將影響第三人之權利或法律上利益者，行政機關得依職權或依申請，通知其參加為當事人。
專家僅提供專業知識予以協助
【評論主題】52 行政罰之處罰對象為何？(A)限於自然人(B)限於法人(C)限於法人或非法人團體(D)可兼罰自然人及法人
【評論內容】
1. 自然人
2. 法人
3. 有代表人／管理人的非法人團體
4. 中央／地方機關或其他組織
【評論主題】46 行政處分經撤銷後，其效力原則上如何？(A)溯及失效(B)由行政機關定期失效(C)僅向將來失效(D)由大法官定期宣告失效
【評論內容】
行程118
違法撤銷 朔及既往失其效力
但書：公益 避免人民財產損失 可以另訂
【評論主題】14 下列何者，可以行政訴訟救濟之？(A)立法院之內部選舉爭議(B)公職人員之當選無效爭議(C)大學學生遭開除學籍處分之爭議(D)行政機關出售國有土地之爭議
【評論內容】
回4樓 涉及到內部的事項 那是議會自律的部分 要按照內部程序去走如果司法機關可以介入就會違反憲法的「權力分立」原則想起來也很可怕吧 如果議會內部選舉有爭議 司法就可以跳出來裁判的話...
【評論主題】24 行政組織法定，管轄權恆定為原則，然亦有其例外，下列例外之敘述，何者有誤？(A)行政一體性為原則，然不相隸屬機關，必要時可在個案上職務協助(B)若在通案上將原由本機關管轄之事務委由無隸屬關係之其他
【評論內容】
我也覺得題目出的不好雖然知道C應為委任
但題幹特別強調「例外」的敘述
A並不屬於管轄權變動的「例外」阿
（如觀念有誤煩請糾正）
【評論主題】21 公務人員對於服務機關或人事主管機關所為之行政處分，認為違法或不當，致損害其權益時，可提出何種救濟程序？(A)訴願 (B)申訴 (C)復審 (D)陳情
【評論內容】
公保法
第 25 條 公務人員對於服務機關或人事主管機關 (以下均簡稱原處分機關) 所為之行政處分，認為違法或顯然不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起復審。第 77 條 公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置認為不當，致影響其權益者，得依本法提起申訴、再申訴。
本題重點在「行政處分」和「違法」
（被題目騙了）
【評論主題】45 Sue: That movie is fabulous!Ann:_____ I don’t like the leading actor. His acting is exaggerated.S
【評論內容】exaggerate[ig-zaj-uh-reyt] verb (used with object), exaggerated, exaggerating.1.to magnify beyond the limits of truth; overstate; representdisproportionately:to exaggerate the difficulties of a situation.2.to increase or enlarge abnormally:Those shoes exaggerate the size of my feet.verb (used without object), exaggerated, exaggerating.3.to employ exaggeration, as in speech or writing:a person who is always exaggerating.vt.及物動詞1. 誇張，誇大；對……言過其實He exaggerated the importance of the event. 他誇大了這事件的重要性。2. 使增大，使擴大...
【評論主題】1 古典自由主義理論主張國家在社會中應扮演之角色，下列何者正確？(A)放任不干涉者 (B)積極介入者 (C)階級支配者 (D)道德評論者
【評論內容】古典：個人主義 自然權利 同意之治 有限政府 社會契約 新古典：強調市場機制（看不見的手）當代：社會正義 福利制度
【評論主題】二、解釋名詞（每題 3 分，共 15 分）【題組】1. 週位花：
【評論內容】
行程136（和解契約）
行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分 。
釋字533（行政契約之認定標準）
（1）行政契約，契約之一造需為代表行政主體之機關。
與私人締約之契約標的，有下述之一時，即認定其為行政契約：
1 因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替。
2 約定之內容，行政機關負有作成行政處分，或其他公權力措施之義務者。
3 約定之內容，涉及人民公法上權益或義務者。
4 約定事項中，列有顯然偏袒行政機關一方，或使其取得較人民一方優勢之地位者。
若給付內容屬於「中性」？
應就契約整體目的及給付之目的為斷。...
【評論主題】三、甲為線上遊戲發行公司，乙為行銷副總監，負責甲所有數位產品之推展與行銷業務。民國（以下同）104 年 9 月 1 日乙提出辭職申請書，並於 9 月 30 日離職。乙於提出辭職申請書之前，已就甲新年度
【評論內容】
行政規則不具有法規性質 所以不用授權（D）
且是對內部產生拘束力 所以只要下達就好（注意！「但」解釋性行政規則和裁量基準要公告！）
但雖然是說「對內部」但其實會間接影響到外部 通說是「平等原則的自我拘束理論」（A錯）
【評論主題】一、請從環境史學的角度比較兩河文明與埃及文明。（25分）
【評論內容】
又稱為稱議會監察使。
只要與瑞典中央政府、地方政府任命的任何官員有關，任何人，包括非瑞典公民，在任何事件上覺得自己受到瑞典政府不公正的對待，都可以向議會監察使提出申訴。
【評論主題】7 下列有關「行政法人」之敘述，何者正確？(A)其性質為獨立機關(B)為執行特定公共事務而設(C)屬於地方自治團體之一種(D)具私法性質
【評論內容】
獨立機關（獨立機構）：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
我國：中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會
【評論主題】四、請問不動產估價技術規則第 125 條與第 126 條有關區分所有建物權利變換估價之規定為何？試闡明上述規定是否足以保障土地所有權人及相關權利人之權益。（25 分）
【評論內容】
行政罰法第4條
違反行政法上義務的處罰，以限時之法律及自治條例有明文規定者為限。
【評論主題】二、解釋名詞（每題 3 分，共 15 分）【題組】1. 週位花：
【評論內容】
行程136（和解契約）
行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分 。
釋字533（行政契約之認定標準）
（1）行政契約，契約之一造需為代表行政主體之機關。
與私人締約之契約標的，有下述之一時，即認定其為行政契約：
1 因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替。
2 約定之內容，行政機關負有作成行政處分，或其他公權力措施之義務者。
3 約定之內容，涉及人民公法上權益或義務者。
4 約定事項中，列有顯然偏袒行政機關一方，或使其取得較人民一方優勢之地位者。
若給付內容屬於「中性」？
應就契約整體目的及給付之目的為斷。...
【評論主題】三、甲為線上遊戲發行公司，乙為行銷副總監，負責甲所有數位產品之推展與行銷業務。民國（以下同）104 年 9 月 1 日乙提出辭職申請書，並於 9 月 30 日離職。乙於提出辭職申請書之前，已就甲新年度
【評論內容】
行政規則不具有法規性質 所以不用授權（D）
且是對內部產生拘束力 所以只要下達就好（注意！「但」解釋性行政規則和裁量基準要公告！）
但雖然是說「對內部」但其實會間接影響到外部 通說是「平等原則的自我拘束理論」（A錯）
【評論主題】一、請從環境史學的角度比較兩河文明與埃及文明。（25分）
【評論內容】
又稱為稱議會監察使。
只要與瑞典中央政府、地方政府任命的任何官員有關，任何人，包括非瑞典公民，在任何事件上覺得自己受到瑞典政府不公正的對待，都可以向議會監察使提出申訴。
【評論主題】7 下列有關「行政法人」之敘述，何者正確？(A)其性質為獨立機關(B)為執行特定公共事務而設(C)屬於地方自治團體之一種(D)具私法性質
【評論內容】
獨立機關（獨立機構）：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
我國：中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會
【評論主題】四、請問不動產估價技術規則第 125 條與第 126 條有關區分所有建物權利變換估價之規定為何？試闡明上述規定是否足以保障土地所有權人及相關權利人之權益。（25 分）
【評論內容】
行政罰法第4條
違反行政法上義務的處罰，以限時之法律及自治條例有明文規定者為限。
【評論主題】7 下列有關「行政法人」之敘述，何者正確？(A)其性質為獨立機關(B)為執行特定公共事務而設(C)屬於地方自治團體之一種(D)具私法性質
【評論內容】
獨立機關（獨立機構）：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
我國：中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會
【評論主題】四、請問不動產估價技術規則第 125 條與第 126 條有關區分所有建物權利變換估價之規定為何？試闡明上述規定是否足以保障土地所有權人及相關權利人之權益。（25 分）
【評論內容】
行政罰法第4條
違反行政法上義務的處罰，以限時之法律及自治條例有明文規定者為限。
【評論主題】1. 國家考試閱卷委員評定應考人分數，依司法院解釋，下列敘述，何者正確？(A)屬於羈束行政(B)原則上不受法院審查(C)非屬法律問題(D)應考人不得請求救濟
【評論內容】
謝謝阿斯拉
我發現我把B打成D了
謝謝你還看得懂我的問題
【評論主題】1 古典自由主義理論主張國家在社會中應扮演之角色，下列何者正確？(A)放任不干涉者 (B)積極介入者 (C)階級支配者 (D)道德評論者
【評論內容】古典：個人主義 自然權利 同意之治 有限政府 社會契約 新古典：強調市場機制（看不見的手）當代：社會正義 福利制度
【評論主題】28 國家賠償法第 3 條規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。下列何者屬於此處之公有公共設施？(A)臺灣電力股份有限公司設置之電線桿(B)新北市
【評論內容】市立圖書館應是可以國賠的http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1915895
【評論主題】9 公法上金錢給付義務事件，義務人死亡遺有財產者，應如何執行？(A)結案存查 (B)對其繼承人執行 (C)逕對其遺產強制執行 (D)訴請參加遺產分配
【評論內容】
公法債權大於司法債權
【評論主題】50 有關行政罰裁處權時效之起算，下列敘述何者最正確？(A)自違反行政法上義務之行為終了時，或行為之結果發生時，選擇對當事人最有利之時點起算(B)自違反行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在
【評論內容】
突然被直呼全名下了我一大跳
謝謝6F 你說明的很清楚 謝謝你
【評論主題】50 有關行政罰裁處權時效之起算，下列敘述何者最正確？(A)自違反行政法上義務之行為終了時，或行為之結果發生時，選擇對當事人最有利之時點起算(B)自違反行政法上義務之行為終了時起算，但行為之結果發生在
【評論內容】
有人能舉例嗎 謝謝
【評論主題】24 下列何者並非行政法院管轄之事件？(A)違反社會秩序維護法從事性交易事件(B)環境影響評估審查結論是否合法事件(C)因欠繳稅款遭限制出境不服事件(D)學生不服私立大學退學處分事件
【評論內容】
回11F
因為政府沒有預算設置
又為了便民（尤以離島及花東）故設置在地方法院下
其實他只是把一個空間空下來專門處理行政訴訟相關的「小事」
【評論主題】以下何者，非屬行政罰之種類？(A)扣留(B)罰金(C)罰鍰(D)沒入
【評論內容】
行政法種類簡化分為兩類：
1. 罰鍰及沒入 （C）（D）
2. 其他種類之裁罰性不利處分
（1）限制或禁止的行為 （A）
（2）剝奪或消滅資格／權利
（3）影響名譽
（4）警告性
【評論主題】38 下列關於公物之敘述，何者為錯誤？(A) 公物在公法之目的範圍內，一般而言不具有融通性(B) 債務人所管有之公物，如屬於推行公務所必需或其移轉違反公共利益者，債權人不得為強制執行(C) 公物因提供
【評論內容】
回6F
「一般而言」指的就是「原則上」
原則上 公物是不得買賣的
例外 才是在合目的的情況下得以轉讓（如他有公物）
【評論主題】47 行政法作為廣義公法領域之重要部分，其與其他公法領域之關係為何？(A) 行政法與憲法之關係為行政法是母法，而憲法是子法(B) 行政法之理論發展比刑法更早(C) 行政法是作為具體化之憲法(D) 國內
【評論內容】
Frize Werner：「行政法作為具體化的憲法」（C）
越尊重法治與法制的社會，憲法一旦被改變，行政法也會跟著調整改變。
因此，所有的行政行為都不能違反憲法的規定，故憲法的地位往往高於行政法的地位。（A）
【評論主題】30 下列何者並非行政罰法所規定之行政罰？(A) 罰鍰 (B) 沒收 (C) 停業 (D) 告誡
【評論內容】
行政罰法 第1條
違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法 。但其他法律有特別規定者，從其規定。
行政罰法第2條
本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販 賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。
二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之 處分。
三、影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。
四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。
【評論主題】西方社會在 18、19 世紀對政府的價值理念，係認為政府是為維持基本公共生活所不得不有的「惡」，故而政府是個：(A)無為政府(B)有限政府(C)虛擬政府(D)社會國政府
【評論內容】
請問：
社會國政府用以維持社會秩序，不涉及福利事項，範圍受侷限－－》不屬於為維持基本公共生活所不得不有的「惡」嗎？
【評論主題】下列何項並非行政訴訟程序中和解之要件？(A)和解標的為訴訟標的之全部或一部 (B)由訴訟當事人為之(C)應經法官試行和解後，始得為之 (D)雙方互相讓步
【評論內容】
補充 訴訟當事人
一 原告
二 被告
三 訴訟參加人
1.必要參加人【評論主題】五、設隨機變數 X1、X2、X3 與 X4 不相關，且其中誤差分別為 8 mm、6 mm、4 mm 與2 mm，求函數 的中誤差。若隨機變數 X1、X2、X3 與X4 分別為 16、12、8 與 4
【評論內容】
呃呃呃44條在去年年底就被刪除了啦http://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDOC04.aspx?lsid=FL000632&lno=44&ldate=20001227
【評論主題】二、解釋名詞（每題 3 分，共 15 分）【題組】1. 週位花：
【評論內容】
行程136（和解契約）
行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分 。
釋字533（行政契約之認定標準）
（1）行政契約，契約之一造需為代表行政主體之機關。
與私人締約之契約標的，有下述之一時，即認定其為行政契約：
1 因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替。
2 約定之內容，行政機關負有作成行政處分，或其他公權力措施之義務者。
3 約定之內容，涉及人民公法上權益或義務者。
4 約定事項中，列有顯然偏袒行政機關一方，或使其取得較人民一方優勢之地位者。
若給付內容屬於「中性」？
應就契約整體目的及給付之目的為斷。...
【評論主題】【題組】（七）【2 分】
【評論內容】
行政院原住民族委員會「人事室」屬於「輔助性幕僚」。
幕僚部門主要在用於支援協助業務部門，重視「溝通」。依其業務性質可分為六類：
1.一般性幕僚：如主任秘書、秘書處。
2.輔助性幕僚：如總務處、人事處。
3.技術性幕僚：如法制室、技術室、研究室。
4.報導性幕僚：如新聞室、發言人室。
5.諮議性幕僚：如顧問、參議。
6.監督性幕僚：如督察室、政風室
【評論主題】四、資本開放程度對於政府貨幣政策效果的影響深遠，試利用 IS-LM-BP 模型，討論資本開放程度對於採行固定匯率國家的貨幣政策效果可能產生的影響。（25 分）
【評論內容】
危機的形成通常都具有階段性。
美國聯邦危機管理局（FEMA）依問題之特性，將危機分為「舒緩、準備、回應及復原」等四大階段。