【評論主題】庫柏（Terry Cooper）認為行政倫理（公務倫理）最重要的概念就是：(A)行政責任(B)行政裁量(C)行政處分(D)行政道德
【評論內容】
行政倫理代表性的界定：
(1)丹哈特(Denhardt): 將行政倫理界定為在合理的組織範圍內, 植基於核心的社會價值, 並訴諸個人和專業責任, 針對決策標準所持的獨立批判過程。
(2)湯普森(Thompson): 行政倫理係指應用於組織官員行為的道德原則。亦即行政倫理的立論基礎是來自行政人員獨立的道德判斷。
(3)傅瑞德理格森 (Frederickson): 倫理的領域係屬哲學、價值和道德的世界。所以行政倫理的研究, 係以組織的成員守法、 誠實、服膺職業倫理守則與個人道德、執著憲政原則(尤其是權利法案)和典章價值為其主要特徵 。
(4)庫柏認為行政倫理最重要概念就是「行政責任」。
【評論主題】庫柏（Terry Cooper）認為行政倫理（公務倫理）最重要的概念就是：(A)行政責任(B)行政裁量(C)行政處分(D)行政道德
【評論內容】
行政倫理代表性的界定：
(1)丹哈特(Denhardt): 將行政倫理界定為在合理的組織範圍內, 植基於核心的社會價值, 並訴諸個人和專業責任, 針對決策標準所持的獨立批判過程。
(2)湯普森(Thompson): 行政倫理係指應用於組織官員行為的道德原則。亦即行政倫理的立論基礎是來自行政人員獨立的道德判斷。
(3)傅瑞德理格森 (Frederickson): 倫理的領域係屬哲學、價值和道德的世界。所以行政倫理的研究, 係以組織的成員守法、 誠實、服膺職業倫理守則與個人道德、執著憲政原則(尤其是權利法案)和典章價值為其主要特徵 。
(4)庫柏認為行政倫理最重要概念就是「行政責任」。
【評論主題】41 下列何者是政府得動支第二預備金的條件？(A)原列計畫費用因增加業務量致增加經費時 (B)依命令增加業務致經費增加時 (C)機關新設內部單位時 (D)因應民意機關需求臨時增加計畫時
【評論內容】
動支時機：原有經費不足並檢討相關經費確實無法容納，且符合：『預算法』第 70 條下列各款之一規定者：
1 原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。
2 原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。
3 因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時。
得申請動支第二預備金，以透列預算支應。
【評論主題】25 學者哈理生（Albert Harrison）將組織文化分為四類，下列那一種類型最重視關懷、互助與體恤等價值？(A)工作取向的組織文化 (B)角色取向的組織文化 (C)人員取向的組織文化 (D)權
【評論內容】
Neo L 高二下 (2012/05/06) 167
哈理生（Harrison）組織文化分的四類取向:
(一)權力取向的組織文化: 組織強調(控制、競爭)的信念,人員為求己利,甚至可以不顧道義,組織崇尚弱肉強食的(叢林法則)。
(二)角色取向的組織文化: 組織重視合法性、正當性與責任歸屬的價值,一切職務工作與權責範圍皆有明文規定,並予嚴格執行。所以,層級地位和個人尊榮成為組織文化的主要表徵。
(三)工作取向的組織文化: 組織內部以能否表達成上級交付任務為最高的價值美德,一切不合時宜、妨礙工作推行的法規制度皆需檢討修訂。
(四)人員取向的組織文化: 組織一切皆以人員為中心,倡導關懷、互助、體恤的價值,偏好集體共識的決策型態。
【評論主題】23 下列何者不是審議式民調的特色？(A)要求受訪者必須在充分討論基礎下進行調查 (B)在受訪者資訊充分情況下所做的民調 (C)是「重質不重量」的調查 (D)是目前政府最主要的民意調查工具
【評論內容】
1. 是結合焦點團體以及民意調查而成的新型民意調查。
2. 其進行方式是邀請相當數量且具有代表性的選民參加，先提供他們對相關議題的資訊，讓不同立場的專家對相關資訊與立場給予說明，並請選民相互討論，然後再進行民意調查。
3. 藉由審議式民調的方式，我們可以進一步了解：當選民有機會掌握更多資訊並聽過對該議題的支持與反對的論述之後，他們的態度會如何形成、強化或是轉變，提供我們在民意的研究上，不同的思考角度。
資料來源
【評論主題】5 關於典範（Paradigm）的主要意義，下列何者錯誤？(A)是一種信念或信念系統 (B)為一群人所共同持有，具有共識單位的高度性 (C)是一種獨特信念，超越時效性 (D)是一種世界觀，乃分析複雜世
【評論內容】
1. 是一種信念，相信何者為真 C
2. 是一種世界觀，看待世界的方式
3. 是一種觀察的出發點
4. 是一種普遍性的觀點，學者們都接受
5. 是一種最高的共識，理論均依其而發展
【評論主題】32 下列何者是組織內小團體間的衝突因素？(A)團體成員出身背景相同 (B)工作的互依性 (C)資源的平均分配 (D)組織目標的單一性
【評論內容】吳瓊恩(民90：337-338)認為組織內各團體或各單位之間的衝突因素早已具備潛在的可能性，一遇特殊事件，就把衝突表面化了。組織內團體對團體的衝突因素大約有以下七點： 1.目標的無法並存(Goal incompatibility)：這是衝突最主要的原因。組織中行銷部門希望產品多樣化，以滿足顧客的偏好，但生產部門卻認為會增加生產成本。研發單位要求增加經費，以利發展新產品，但財務部門卻常常以預算分配的限制而予以否決。 2.直線與幕僚間的衝突(Line versus staff)：各單位之間因專業分工的不同，形成人員的技術、人際取向和時間架構的區別，造成溝通的困難，潛伏了衝突的可能性。 3.工作的互依性(Task interdependence)：互依性愈高，為免等待工作浪費時...
【評論主題】28 性別主流化為民主國家人事政策重視的課題，其最主要在反映下列何種價值？(A)功績原則 (B)個人權力 (C)社會衡平 (D)政治回應
【評論內容】
人事管理的四種傳統價值：
1.政治回應
2.組織效率與效能
3.個人權利
4. 社會衡平:
公共人事管理所追求的社會公平必須重視對於婦女、少數族群、殘障人士以及退伍軍人等團體的公平對待，否則這些弱勢者將由於市場經濟雇用與薪資的歧視待遇，而處於不利的地位。值得注意的是，這種強調團體取向的社會衡平理念，更成為民主行政中代表性官僚的論據基礎之一。
【評論主題】3 關於行政程序法管轄權競合時處理之規定，下列何者錯誤？(A)同一事件數行政機關皆有管轄權者，不能協議者由其共同上級機關指定管轄(B)同一事件數行政機關皆有管轄權者，由受理在先之機關管轄(C
【評論內容】
1.行程法§13
①優先原則：同一事件，數機關均有管轄權，由受理在先之機關管轄
②協議原則：不能分別受理先後，由各該機關協議定之
③指定原則：不能協議或有統一管轄必要，由共同上級機關指定管轄，無共同上及機關時，由各該上級機關協議定之。
2.行政罰法§31
(1)一行為違反同一行政法上義務，數機關均有管轄權者，由處理在先之機關管轄。不能分別處理之先後者，由各該機關協議定之；不能協議或有統一管轄之必要者，由其共同上級機關指定之。
(2)一行為違反數個行政法上義務而應處罰鍰，數機關均有管轄權者，由法定罰鍰額最高之主管機關管轄。法定罰鍰額相同者，依前項規定定其管轄。
(3)一行為違反數個行政法上義務，應受沒入或其他種類行政罰者，由各該主管機關分別裁處。但其處罰種類相同者，如從一重處罰已足以達成行政目的者，不得重複裁處。
【評論主題】26下列有關平等原則之敘述，何者錯誤？(A)行政機關對相同之事件應作相同處理，非有正當理由，對行為規制之對象，不得為差別待遇(B)行政機關對於事物本質上相同之事件作相同處理，包含違法之平等，故行政先例
【評論內容】
93年判字第1392號
憲法之平等原則要求行政機關對於事物本質上相同之事件作相同處理，乃形成行政自我拘束，惟憲法之平等原則係指合法之平等，不包含違法之平等。故行政先例需屬合法者，乃行政自我拘束之前提要件，憲法之平等原則，並非賦予人民有要求行政機關重複錯誤之請求權。
參考法條：憲法(36年1月1日公布) 第7條、行政程序法(88年2月3日公布) 第6條
資料來源：最高行政法院
【評論主題】48 英國將其文官分為三類，其中那一類文官可以自由從事全國性及地方性的政治活動？(A)政治自由類(B)開放類(C)中間類(D)政治限制類
【評論內容】
英國將文官分為三類, 給予其參加政黨政治活動的不同自由度
(1)政治自由類(意指英國低階文官): 該類文官除需遵守「公務員機密法」之規定, 並不得於上班時間內從事政治外, 可以完全自由地從事全國性及地方性政治活動。
(2)中間類 (中階文官): 該類人員除不得為國會議員及歐洲議會代表的候選人外, 若經其服務部門的核准, 得參加全國性及地方性政治活動 。
(3)政治限制類 (高階文官) : 此類文官不得參加全國性政治活動, 但經核准者得參加地方性政治活動 。 此外, 他們可以與合法政黨取得聯繫或加入政黨為其黨員，但不得代表該政黨。
【評論主題】48 英國將其文官分為三類，其中那一類文官可以自由從事全國性及地方性的政治活動？(A)政治自由類(B)開放類(C)中間類(D)政治限制類
【評論內容】
英國將文官分為三類, 給予其參加政黨政治活動的不同自由度
(1)政治自由類(意指英國低階文官): 該類文官除需遵守「公務員機密法」之規定, 並不得於上班時間內從事政治外, 可以完全自由地從事全國性及地方性政治活動。
(2)中間類 (中階文官): 該類人員除不得為國會議員及歐洲議會代表的候選人外, 若經其服務部門的核准, 得參加全國性及地方性政治活動 。
(3)政治限制類 (高階文官) : 此類文官不得參加全國性政治活動, 但經核准者得參加地方性政治活動 。 此外, 他們可以與合法政黨取得聯繫或加入政黨為其黨員，但不得代表該政黨。
【評論主題】41 下列何者是政府得動支第二預備金的條件？(A)原列計畫費用因增加業務量致增加經費時 (B)依命令增加業務致經費增加時 (C)機關新設內部單位時 (D)因應民意機關需求臨時增加計畫時
【評論內容】
動支時機：原有經費不足並檢討相關經費確實無法容納，且符合：『預算法』第 70 條下列各款之一規定者：
1 原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。
2 原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。
3 因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時。
得申請動支第二預備金，以透列預算支應。
【評論主題】25 學者哈理生（Albert Harrison）將組織文化分為四類，下列那一種類型最重視關懷、互助與體恤等價值？(A)工作取向的組織文化 (B)角色取向的組織文化 (C)人員取向的組織文化 (D)權
【評論內容】
Neo L 高二下 (2012/05/06) 167
哈理生（Harrison）組織文化分的四類取向:
(一)權力取向的組織文化: 組織強調(控制、競爭)的信念,人員為求己利,甚至可以不顧道義,組織崇尚弱肉強食的(叢林法則)。
(二)角色取向的組織文化: 組織重視合法性、正當性與責任歸屬的價值,一切職務工作與權責範圍皆有明文規定,並予嚴格執行。所以,層級地位和個人尊榮成為組織文化的主要表徵。
(三)工作取向的組織文化: 組織內部以能否表達成上級交付任務為最高的價值美德,一切不合時宜、妨礙工作推行的法規制度皆需檢討修訂。
(四)人員取向的組織文化: 組織一切皆以人員為中心,倡導關懷、互助、體恤的價值,偏好集體共識的決策型態。
【評論主題】5 關於典範（Paradigm）的主要意義，下列何者錯誤？(A)是一種信念或信念系統 (B)為一群人所共同持有，具有共識單位的高度性 (C)是一種獨特信念，超越時效性 (D)是一種世界觀，乃分析複雜世
【評論內容】
1. 是一種信念，相信何者為真 C
2. 是一種世界觀，看待世界的方式
3. 是一種觀察的出發點
4. 是一種普遍性的觀點，學者們都接受
5. 是一種最高的共識，理論均依其而發展
【評論主題】23 下列何者不是審議式民調的特色？(A)要求受訪者必須在充分討論基礎下進行調查 (B)在受訪者資訊充分情況下所做的民調 (C)是「重質不重量」的調查 (D)是目前政府最主要的民意調查工具
【評論內容】
1. 是結合焦點團體以及民意調查而成的新型民意調查。
2. 其進行方式是邀請相當數量且具有代表性的選民參加，先提供他們對相關議題的資訊，讓不同立場的專家對相關資訊與立場給予說明，並請選民相互討論，然後再進行民意調查。
3. 藉由審議式民調的方式，我們可以進一步了解：當選民有機會掌握更多資訊並聽過對該議題的支持與反對的論述之後，他們的態度會如何形成、強化或是轉變，提供我們在民意的研究上，不同的思考角度。
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【評論主題】39 下列有關馬斯婁（A. Maslow）需求層級理論（Hierarchy of Needs）的敘述，何者不在其中？(A)滿足 - 前進的過程 (B)需求大致滿足後，其激勵作用不大 (C)挫折 - 退
【評論內容】
C是阿特福的ERG理論：
阿特福（Clayton Alderfer）將人的需求由低至高分成以下三個核心層次，若高層次的需求無法滿足，則人們會以滿足低一層次的需求來替代（挫折－退化），同時間可有多種需求對人們發生激勵的效果：
1. 生存（Existence）：維持生存的物質條件。
2. 關係（Relatedness）：對於人際關係的慾望。
3. 成長（Growth）：自我成長的慾望。
【三民輔考-行政學完全攻略】
【評論主題】23 柯克派翠克（D. L. Kirkpatrick）所提出的四層次評估模型（four level evaluation model）經常被用來評估培訓計畫的成效。評鑑受訓者受訓前後的知識或技術的差異
【評論內容】
TO 7F elsa：已經開啟，謝謝！
【評論主題】18 關於我國政府審計之敘述，下列何者錯誤？(A)應審核中央政府總決算(B)皆為事前審計(C)著重收支之績效(D)注重收支之正確
【評論內容】
B---兼採事前審計：政府審計運用的方式，乃事前審計與事後審計並採，企業則多採事後審計。
資料來源
【評論主題】41 主張「回應性評估」係屬那一代的政策評估？(A)第一代 (B)第二代 (C)第三代 (D)第四代
【評論內容】
于神 高二下 (2014/11/24) 40
除了第一代外，之後的每一代都在推翻前一代的評估方法。
第一代 是政策評估的始端，評估操作者是數理家性格(技術匠)，關在房間(實驗室)裡自己量一量、測一測、玩一玩。由於重視的是”有誰”評估而不是管他是誰的評估，所以評估的結果必然被輕忽。
第二代 推翻第一代的做法，開門走到戶外去，這次評估人員是有人文底子(描述者)，將所見所聞照實記錄、訪問、觀察，然後表述。但是太中立客觀，所以被詬病。
第三代 推翻第二代的做法，「說我們太中立客觀，指不出味道，好，咱改！」，於是評估人員成了客觀又能說出味道的人士(判斷者)。名嘴比較趨近這一代的人。將實際結果和可能產生的結果相互比一比...
【評論主題】45 下列何者是平衡計分卡用以衡量組織績效的構面之一？(A)學習與創新 (B)目標 (C)環境 (D)整合
【評論內容】
平衡計分卡是一種員工績效管理工具，主要從四個維度考量員工績效，他們分別是：財務，客戶，公司運營和學習與成長。
財務：主要是和公司的財務指標相關，如銷售額，利潤率等
客戶：和公司的客戶與市場有關的指標，如客戶滿意度，客戶流失率，市場占有率等指標
公司運營：主要是指在公司的流程設計，效率提高方面的表現
學習與成長：針對公司的員工是否有進行過或者接受過能夠提高個人業務水平的培訓與學習。
這四個方面需要綜合考量，對於公司所處的不同階段，每一個因素所占的權重也會隨之發生變化，當然針對不同行業，不同導向性策略的公司，所采用的具體衡量指標也會有不同。
【評論主題】23 關於傅麗德（M.P. Follett）動態管理學說的主張，下列何者錯誤？(A)對權威的接受為無異區間論 (B)解決衝突的方法應透過整合而非妥協 (C)團體的額外價值論 (D)協調要秉持直接交涉原
【評論內容】
A是巴納德的權威接受論
管理大師巴納德有別一般上對下的法定職權觀點，提出的「職權接受」的觀念，巴納德認為領導的效果如果忽略了被領導人這個因素是非常不智的！簡言之，一個命令接不接受，執不執行的關鍵不是主管，而是部屬。
什麼叫「無差異區間」 (zone of indifference)？簡言之，就是員工認為落在這個區間的命令無差異！都要執行。每一位部屬的「無差異區間」不一樣，有些人大，有些人小。
資料來源
【評論主題】50 新公共服務主張何種途徑以強化行政人員的課責機制？(A)層級節制 (B)多元面向 (C)市場導向 (D)代表性官僚
【評論內容】
新公共服務的核心概念
依照Denhardt氏二人的說法有以下七項：
(一)服務公民而非顧客
新公共服務的倡議者建議政府，不應以回應對自己有利的業務為首要，也不應只照顧短期利益的「顧客」，而要將關注置於長期利益的「公民」之上。
(二)服務而非領航
政府在從事公共事務時必須做好資源管理，但這並不是要行政人員去掌握資源，成為公共服務的代理商，而是要在治理過程中結合公民與社群，藉由權力共享，將尊重和權力賦予在公民資格中。
(三)重視人民，而非只重視生產力
新公共服務的理想是激發人們對公共服務的熱情，並非如新公共管理是以誘因來達成生產力。
(四)重視公民資格更甚企業精神
新公共管理在政策「創新」的結果上，一直為人所詬病的是「課責」的問題...
【評論主題】18 行政程序法有關送達之規定，下列敘述何者正確？(A)行政處分之送達，行政機關須依當事人請求始得為之(B)對於股份有限公司之送達，向其經理人送達不生效力(C)當事人變更應送達之處所且未向行政機關陳明
【評論內容】
行政程序法第 78 條
對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關得依申請，准為公示送達︰
一、應為送達之處所不明者。
二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。
三、於外國或境外為送達，不能依第八十六條之規定辦理或預知雖依該規定辦理而無效者。
有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達。
當事人變更其送達之處所而不向行政機關陳明，致有第一項之情形者，行政機關得依職權命為公示送達
【評論主題】46 行政人員為催生某政策議題，並鼓勵民眾參與，這是新公共行政主張行政人員應具備的何種角色？(A)社會公平促進者 (B)機關變遷催生者 (C)倡議性角色 (D)代表性角色
【評論內容】
Barton 認為「新公共行政」主張「行政人員」應具備的「角色」有「五種」：
一、「促進社會公平」:「行政人員」不可能「中立」，要解決「弱勢群體」的問題，改善「社會經濟福祉」。
二、「催生機關變遷」: 做為「集權規劃」及「分權執行」的「連針人」，發展「社會」的「敏覺心」。
三、「代表性行政人」:「行政人員」要使「機關人力組合」愈接近於「社會」的「母體」的「人力組合」，並「代表」被「排除」於「政策制定過程」的「群體」。
四、「倡議性行政人」:「行政人員」要遵行「服務對象至上第一」的「原則」，為「關懷服務對象」而「批評檢討機關」，並「鼓勵民眾參與」。
五、「非統一性行政人」:「行政人員」要「同時扮演多重角色」，或「經常轉換角色」，例如 :「前瞻性政策者」、「危機管理者」、「利益協調者」、「最適領導者」等。
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【評論主題】23 當管理者的目標偏好是一致的，但對於如何達成目標的因果關係並不明確時，最適合採取下列那種決策模式？(A)漸進決策模式 (B)垃圾桶決策模式 (C)卡內基模式 (D)管理科學模式
【評論內容】
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【評論主題】20 下列有關「博奕理論」（game theory）的敘述，何者錯誤？(A)所有參與者都是有限理性的 (B)大中取小原則(C)選擇一個使自己損失最少的方案 (D)常用「囚犯兩難」情境來說明衝突的決策
【評論內容】
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【評論主題】18 有關政策對談（policy discourse）的意義與類型，下列敘述何者錯誤？(A)重點不在於歧異觀點間的辯論，而在於探索其背後的意圖與價值觀(B)與學者唐恩（W. Dunn）所主張的政策論證
【評論內容】
對於政策論證的批判：政策對談或政策對話（policy discourse or policyndialogue）
批判理論學者認為政策論證忽略了政策的主張充滿了多元性與衝突性。單考政策論證來形成政策對於民主社會相當危險，同時即使政策可以形成，但是執行過程恐怕無法抵擋民眾的阻力。因此應該強調政策對話。換言之，政策規劃過程應該容許各的不同的利害關係人表述主客觀意見，充分容納各種社會價值，而不能僅僅片面接受政策論證之後的單一主張。
【評論主題】16 有關米特與洪恩（D. S. Van Meter & C. E. Van Horn）的政策執行力模式，下列敘述何者錯誤？(A)政策目標與資源影響政策執行機關間的溝通與活動 (B)最終依變項
【評論內容】
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【評論主題】15 有關結合組織輸入、轉換、輸出三種概念者，係屬何種次級系統？(A)技術 (B)結構 (C)組織 (D)運作
【評論內容】最佳解!
【評論主題】20 甲為某私立大學專任教師，因不服學校對其升等副教授為不通過之評審決定，依法得依下列何種程序進行救濟？(A)直接向地方法院提起民事訴訟 (B)直接向行政法院提起撤銷訴訟(C)直接向教育部提起訴願 (
【評論內容】
司法院大法官釋字462
各大學校、院、系（所）教師評審委員會關於教師升等評審之權限，係屬法律在特定範圍內授予公權力之行使，其對教師升等通過與否之決定，與教育部學術審議委員會對教師升等資格所為之最後審定，於教師之資格等身分上之權益有重大影響，均應為訴願法及行政訴訟法上之行政處分。受評審之教師於依教師法或訴願法用盡行政救濟途徑後，仍有不服者，自得依法提起行政訴訟，以符憲法保障人民訴訟權之意旨。行政法院五十一年判字第三九八號判例，與上開解釋不符部分，應不再適用。
【評論主題】1 司法院大法官解釋曾把法定預算稱為：(A)措施性法律 (B)暫時性法律 (C)特別性法律 (D)例外性法律
【評論內容】大法官解釋第391號的解釋文的理由書：「法律案可無限制的反覆產生其規範效力，預算案每一年度實施一次即失其效力，故稱措施性法律。」
【評論主題】50 某甲調任至某一機關任職，發現新任職機關士氣高昂，成員彼此關心業務進度，也願意向長官提出建言，下列何種概念最能描述某甲對新任與過去機關感受的差異？(A)權變領導 (B)組織文化 (C)人力資本 (
【評論內容】
發現新任職機關士氣高昂=氣候
組織氣候包含在組織文化之中
所以選B
C選項人力資本偏重於人力專業的衡量，不適合選擇
from陳真老師解題講座
【評論主題】34 公共組織所持有的「理念、箴言」等認知，屬於下列何種類型的組織文化？(A)器物 (B)規範 (C)體制 (D)信念
【評論內容】
整理自陳真老師解題講座：
信念=組織決策的哲學觀念，例如郭台銘曰：魔鬼藏在細節裡
ABC概念相似
【評論主題】22 在實務上，一項公共政策究竟能否實現公共利益總是難以判斷。學者全鍾燮（Jong S. Jun）建議公共利益可以用八種判準加以衡量，下列那一組不在他所提出的判準之列？(A)政黨衡平、全球視野 (B)
【評論內容】
源自於口訣王:
學者全鍾燮對於公共利益提出了八項判別準則：
同：共同普遍利益
事：專業知識
分：充分開放
明：尊重輿論民意
非：非預期後果分析
理：倫理與道德標準
公：公民權利
主：民主程序
確實有點低級，但很好記XDD
【評論主題】32 下列何者是組織內小團體間的衝突因素？(A)團體成員出身背景相同 (B)工作的互依性 (C)資源的平均分配 (D)組織目標的單一性
【評論內容】吳瓊恩(民90：337-338)認為組織內各團體或各單位之間的衝突因素早已具備潛在的可能性，一遇特殊事件，就把衝突表面化了。組織內團體對團體的衝突因素大約有以下七點： 1.目標的無法並存(Goal incompatibility)：這是衝突最主要的原因。組織中行銷部門希望產品多樣化，以滿足顧客的偏好，但生產部門卻認為會增加生產成本。研發單位要求增加經費，以利發展新產品，但財務部門卻常常以預算分配的限制而予以否決。 2.直線與幕僚間的衝突(Line versus staff)：各單位之間因專業分工的不同，形成人員的技術、人際取向和時間架構的區別，造成溝通的困難，潛伏了衝突的可能性。 3.工作的互依性(Task interdependence)：互依性愈高，為免等待工作浪費時...
【評論主題】46 行政機關可採取下列那項措施，從財務規範來評估資源使用的有效性，以遏制公務人員貪污或濫用公眾信託的行為產生？(A)內部稽核 (B)最適控制幅度 (C)平衡計分卡 (D)微控管理
【評論內容】
補充：平衡計分卡
是一種員工績效管理工具，主要從四個維度考量員工績效，他們分別是：財務，客戶，公司運營和學習與成長。
財務：主要是和公司的財務指標相關，如銷售額，利潤率等
客戶：和公司的客戶與市場有關的指標，如客戶滿意度，客戶流失率，市場占有率等指標
公司運營：主要是指在公司的流程設計，效率提高方面的表現
學習與成長：針對公司的員工是否有進行過或者接受過能夠提高個人業務水平的培訓與學習。這四個方面需要綜合考量，對於公司所處的不同階段，每一個因素所占的權重也會隨之發生變化，當然針對不同行業，不同導向性策略的公司，所采用的具體衡量指標也會有不同。
【評論主題】28 性別主流化為民主國家人事政策重視的課題，其最主要在反映下列何種價值？(A)功績原則 (B)個人權力 (C)社會衡平 (D)政治回應
【評論內容】
人事管理的四種傳統價值：
1.政治回應
2.組織效率與效能
3.個人權利
4. 社會衡平:
公共人事管理所追求的社會公平必須重視對於婦女、少數族群、殘障人士以及退伍軍人等團體的公平對待，否則這些弱勢者將由於市場經濟雇用與薪資的歧視待遇，而處於不利的地位。值得注意的是，這種強調團體取向的社會衡平理念，更成為民主行政中代表性官僚的論據基礎之一。
【評論主題】22 依奎恩與麥克葛雷斯（Quinn and McGrath ）對於組織文化的分類，下列何種組織文化特別強調人員的參與、團隊合作與友善信任的價值？(A)理性的組織文化 (B)共識的組織文化 (C)層級
【評論內容】組織文化理論-奎恩（Quinn）與麥克葛雷斯（Mc Grath）之分類
他們以「組織對環境認知的確定程度」與「組織所需採取行動的迫切程度」兩個變數，將組織文化區分為四種類型，說明如下：
層級的組織文化：(1) 對環境的確認程度高（環境穩定），而行動的迫切程度低。(2) 強調組織的穩定性、行為的可預測性與協調合作。理性的組織文化：(1) 雖然面對的環境較穩定，但行動的迫切程度高。(2) 這是典型的「績效取向文化」，強調利潤、效率與生產力。共識的組織文化：(1) 環境複雜多變，但行動的迫切程度低。(2) 強調人員的參與、共識的達成、團隊合作，以及友善信任。發展的組織文化：(1) 環境複雜多變，且行動的迫切程度高。(2) 由於環境的不確定性高，因此組織必須以抽象的願景和領袖的個人魅力來維持人員的工作士氣。【三民輔考-行政學完全攻略】
【評論主題】3 下列有關李普斯基（M. Lipsky）對於基層官僚的敘述，何者錯誤？(A)面對民眾與工作，基層官僚總是能夠維持客觀中立(B)基層官僚可能因應民眾與工作需求而彈性修正其認知與目標(C)了解基層官僚的
【評論內容】
有關於D：
基層官員常常覺得資源缺乏，無法因應民眾的需求，以至於對於所產生的壓力，採取若干有意識或淺意識的對抗策略，例如，編理由不提供資訊、要求民眾等候、讓民眾無法接近、對民眾施以各種心理成本、選擇性執法或者選定若干有利自己解決方案的對抗策略（丘昌泰，2000：361）。所以產生抹奶油（creaming）策略，就是基層官員選擇那些自以為最可能成功，但是不一定最需要的方案處理。又如March活動必然支配非定型計畫活動，基層官員傾向對於容易處理、定型化計劃給予優先處理，而對於繁複、非定型化計畫則予以犧牲。
資料來源
【評論主題】18 下列有關第三代政策執行途徑的描述，何者錯誤？(A)對傳統第一代政策執行研究的批評，主要在於「太多變項，太少個案」(B)為了更深入了解政策執行的實務，應該多使用量化分析方法(C)主張涵蓋各層級的政
【評論內容】
于神 高二下 (2014/11/24) 40
除了第一代外，之後的每一代都在推翻前一代的評估方法。
第一代 是政策評估的始端，評估操作者是數理家性格(技術匠)，關在房間(實驗室)裡自己量一量、測一測、玩一玩。由於重視的是”有誰”評估而不是管他是誰的評估，所以評估的結果必然被輕忽。
第二代 推翻第一代的做法，開門走到戶外去，這次評估人員是有人文底子(描述者)，將所見所聞照實記錄、訪問、觀察，然後表述。但是太中立客觀，所以被詬病。
第三代 推翻第二代的做法，「說我們太中立客觀，指不出味道，好，咱改！」，於是評估人員成了客觀又能說出味道的人士(判斷者)。名嘴比較趨近這一代的人。將實際結果和可能產生的結果相互比一比，不嫌煩擾聒噪，還能討論出一番樂趣來~
第四代 推翻前面幾代的做法，「現在社會多元且問題複雜，要與時俱進，才是進步！」找大家來聊聊談談”政策執行這回事”，進行協商，達成共識，是不是要變換改進過去作法，讓未來更美好！什麼公聽會的大概就是這一代。
【評論主題】3 關於行政程序法管轄權競合時處理之規定，下列何者錯誤？(A)同一事件數行政機關皆有管轄權者，不能協議者由其共同上級機關指定管轄(B)同一事件數行政機關皆有管轄權者，由受理在先之機關管轄(C
【評論內容】
1.行程法§13
①優先原則：同一事件，數機關均有管轄權，由受理在先之機關管轄
②協議原則：不能分別受理先後，由各該機關協議定之
③指定原則：不能協議或有統一管轄必要，由共同上級機關指定管轄，無共同上及機關時，由各該上級機關協議定之。
2.行政罰法§31
(1)一行為違反同一行政法上義務，數機關均有管轄權者，由處理在先之機關管轄。不能分別處理之先後者，由各該機關協議定之；不能協議或有統一管轄之必要者，由其共同上級機關指定之。
(2)一行為違反數個行政法上義務而應處罰鍰，數機關均有管轄權者，由法定罰鍰額最高之主管機關管轄。法定罰鍰額相同者，依前項規定定其管轄。
(3)一行為違反數個行政法上義務，應受沒入或其他種類行政罰者，由各該主管機關分別裁處。但其處罰種類相同者，如從一重處罰已足以達成行政目的者，不得重複裁處。
【評論主題】26下列有關平等原則之敘述，何者錯誤？(A)行政機關對相同之事件應作相同處理，非有正當理由，對行為規制之對象，不得為差別待遇(B)行政機關對於事物本質上相同之事件作相同處理，包含違法之平等，故行政先例
【評論內容】
93年判字第1392號
憲法之平等原則要求行政機關對於事物本質上相同之事件作相同處理，乃形成行政自我拘束，惟憲法之平等原則係指合法之平等，不包含違法之平等。故行政先例需屬合法者，乃行政自我拘束之前提要件，憲法之平等原則，並非賦予人民有要求行政機關重複錯誤之請求權。
參考法條：憲法(36年1月1日公布) 第7條、行政程序法(88年2月3日公布) 第6條
資料來源：最高行政法院
【評論主題】30.評估一項方案被執行的程度與原訂定計畫之差別，是下列何種方案評估類型所強調的？ (A)過程評估(B)成本效益分析(C)影響評估(D)結果評估
【評論內容】
事中評估(可評估性評估、過程評估)：政策在執行一段時間後，即對其執行現狀及初步結果加以評估，探究其執行狀況是否符合政策的原先設計與運作程序，意涵與政策監測相近。
【評論主題】1.行政院研究發展考核委員會自數年前，即在其網頁設有「行政院組織改造專區」，這主要是屬於系統化推動行政革新的那一步驟？ (A)革新措施的分析和策劃(B)政策相關人意見交流(C)革新推行的過渡階段(D)
【評論內容】
系統化推動行政革新, 可劃分為下列五項步驟:
(1)革新措施的分析和策劃: 管理者或主持人須能估量出可能發生怎樣的困難或問題, 預擬出適當的對策, 如此方易得到大家的接受。
(2)意見交流: 意見交流意義在於使每一位有關人員, 能認清有些怎樣的革新需要, 並且體認到革新已是勢在必行了。根據行政院研考會在其官方網頁設置的「行政院組織改造專區」內容, 除了以說明行政院組織改造的組成成員及必要性外, 並有設置政策相關人意見交流的專區。
(3)贏取有關人員的接受。
(4)革新推行的過渡階段: 應考慮是否安排一個試行時期, 以便於解決事先未預料到的問題。此外應有詳盡的簡報與訓練以及多花時間督導、直接現場察看, 以便遭遇問題困難時, 可當場解決
(5)穩定新情況和成果追查: 管理者必須密切注意情勢的演變, 隨時掌握情況, 隨時檢討推行的成果以及推行的方法。
【評論主題】4.就行政學發展，下列何者有誤？(A)巴納德(C.I.Barnard)提出動態平衡理論(B)吉爾博斯夫婦(Frank B.Gilbreth&Lillian M.Gilbreth)為動態管理學派之代表(
【評論內容】
科學管理的其他學者(都是泰勒的學生)：
1. 吉爾布勒斯(Gilbreth)：專注於「動作與時間研究」，歸納出人類最有效率的手部動作，稱為「動素」(Therblig)。
2. 甘特(Gantt)：他設計的工作進度控制表（甘特圖）一直沿用至今。
【評論主題】186.汽車未依規定參加定期檢驗者,逾期1個月以上者吊扣其牌照。(A)O(B)X
【評論內容】
道路交通管理處罰條例第十七條（違反定期檢驗之處罰）
汽車不依限期參加定期檢驗或臨時檢驗者，處汽車所有人新臺幣九百元以
上一千八百元以下罰鍰；逾期一個月以上者並吊扣其牌照，至檢驗合格後
發還，逾期六個月以上者，註銷其牌照。
【評論主題】173.在單車道駕車與他車並行者處新台幣九百元以上一千八百元以下之罰鍰。(A)O(B)X
【評論內容】應該為處新臺幣六百元以上一千八百元以下罰鍰
【評論主題】11 下列有關分配預算的敘述，那一項錯誤？(A)分配預算是指預算經立法審議通過後，由主管預算機關核定各機關按月或按期獲得經費預算之計畫書(B)行政部門可藉分配預算之訂定，對於支出計畫執行之優先順序予以
【評論內容】
(C)應改為預算主管機關可藉分配預算過程，對於新組織或計畫分配資金予以支援，「須」辦理追加預算，亦可對於不必要 的計畫停止支援
【評論主題】20 一般認為，一張好的策略地圖要能清楚說明策略之因果關係。請問上述提到的「策略地圖」多運用在策略管理的那個步驟？(A)策略規劃 (B)策略執行 (C)策略評估 (D)策略回饋
【評論內容】
策略地圖屬於策略規劃的工具之一, 策略地圖內涵說明如下:
1. 策略地圖的主要重點有二 : (1)為策略, 為達成特定目標之行動方針規劃 ; (2)為地圖, 將規劃方針以圖形方式呈現
2. 策略地圖可以理解為「達成特定價值主張之行動方針路徑圖」。此外, 策略地圖亦包括策略的邏輯關係, 亦即某種策略組合關係。一張好的策略地圖要能夠訴說「策略的故事」, 並且清楚的說明策略的因果關係, 可使用箭頭將所有的目標加以連結, 以顯示其間的因果關係。
【評論主題】48 英國將其文官分為三類，其中那一類文官可以自由從事全國性及地方性的政治活動？(A)政治自由類(B)開放類(C)中間類(D)政治限制類
【評論內容】
英國將文官分為三類, 給予其參加政黨政治活動的不同自由度
(1)政治自由類(意指英國低階文官): 該類文官除需遵守「公務員機密法」之規定, 並不得於上班時間內從事政治外, 可以完全自由地從事全國性及地方性政治活動。
(2)中間類 (中階文官): 該類人員除不得為國會議員及歐洲議會代表的候選人外, 若經其服務部門的核准, 得參加全國性及地方性政治活動 。
(3)政治限制類 (高階文官) : 此類文官不得參加全國性政治活動, 但經核准者得參加地方性政治活動 。 此外, 他們可以與合法政黨取得聯繫或加入政黨為其黨員，但不得代表該政黨。
【評論主題】46 行政專業人員以擁有科學知識來證明自己在行政體系中的專業正當性，被稱之為：(A)官僚主義心態 (B)技術官僚心態 (C)官僚自主心態 (D)技術至上心態
【評論內容】
技術官僚心態意指以科學知識來行使與掌握權力, 將使公務人員缺乏批判意識與產生權威心態, 導致行政倫理無法實踐。技術官僚心態具下列特點:
(1)相信專門技術取代政治, 對政治人物產生懷疑敵視。
(2)認為社會和政治衝突是不對的。
(3)講究政策分析的務實主義, 反對意識型態與道德化爭論。
(4)主張技術的進步, 經濟的成長, 反對社會主義。
(5)以利於己的方式擴張組織預算, 成為典型的組織與政策的帝國主義者。
【評論主題】庫柏（Terry Cooper）認為行政倫理（公務倫理）最重要的概念就是：(A)行政責任(B)行政裁量(C)行政處分(D)行政道德
【評論內容】
行政倫理代表性的界定：
(1)丹哈特(Denhardt): 將行政倫理界定為在合理的組織範圍內, 植基於核心的社會價值, 並訴諸個人和專業責任, 針對決策標準所持的獨立批判過程。
(2)湯普森(Thompson): 行政倫理係指應用於組織官員行為的道德原則。亦即行政倫理的立論基礎是來自行政人員獨立的道德判斷。
(3)傅瑞德理格森 (Frederickson): 倫理的領域係屬哲學、價值和道德的世界。所以行政倫理的研究, 係以組織的成員守法、 誠實、服膺職業倫理守則與個人道德、執著憲政原則(尤其是權利法案)和典章價值為其主要特徵 。
(4)庫柏認為行政倫理最重要概念就是「行政責任」。
【評論主題】48.公共行政人員乃是治理過程積極的參與者，其應有的下列作為中，哪一項是學者T.J.Barth所稱之教育者的角色?(A)必須從事理念的倡導(B)必須具備整合各方勢力的能耐(C)應該促成遠景的提出(D)
【評論內容】「倡導公共生活的理念」 係指強調公共服務人員應扮演 「教育者」 的角色, 公共服務人員做為一位教育者, 其內涵為培養公民認知其權利以及協助公民瞭解各種政策抉擇的代價, 進而啟發公民學習參與公共生活與治理過程。
【評論主題】1. 化簡下列各式：【題組】(1) －（－12x＋6y＋5）＝【 】。
【評論內容】
高速或快速公路之內側車道為超車道，但小型車輛於不堵塞行車之狀況下，得以該路段容許之最高速限行駛於內側車道。
【評論主題】3. 如圖，有一棵樹經颱風吹折成二段，若吹折處為(0 , 6)，著地處的坐標為(－ , 0)，則此樹原來的長度為多少公尺？ （2-3） ( 4分 )
【評論內容】
非不分超載程度一律處汽車所有人新台幣10,000元罰鍰，而是按超載的量不同罰緩有所不同。
【評論主題】3.下列那一項政策或方案，不屬於近二十年左右各國所推動的「政府再造」之相關措施？(A)中國的「國家職能轉換方案」(B)美國「胡佛委員會」的改革案(C)英國的「續階計畫」(D)紐西蘭的「邁向公元 201
【評論內容】
晚近, 各國政府著名的政府再造措施:
(1)紐西蘭的 「行政文化重塑運動」、「邁向公元2010」 (Path to 2010 )
(2)英國的「效率小組」( Efficiency Unit )、「續階計畫」( Next Step Program ) 、「公民憲章」( Citizen's Charter ) 、「服務品質競爭」 、 「跨部會解除管制小組」
(3)德國的「新領航行政模式」、「行政彈性工時」
(4)法國的「行政現代化政策」
(5)荷蘭的「行政自動化」
(6)瑞士與奥地利的「新公共管理」運動。
(7)美國的 「國家績效評鑑委員會」、「 勵革實驗室」
(8)加拿大的「公共服務2000年計畫」、「公元2005年新制文官」
(9)澳洲的「文官改革法」
(10)中共的國家職能轉換方案。
(11)新加坡的智慧島計畫。
【評論主題】2.何謂初層次與高層次同理心？並各舉一例說明之。
【評論內容】選項(D)希望達到服務提供的特殊性係為專案(矩陣)組織的功能
【評論主題】1 下列那一國的公務員最自認是代表國家的人員，所以官員不以「公僕」自居，對人民有很大的權威？ (A)英國 (B)美國 (C)法國 (D)日本
【評論內容】
法國官僚制度之特色:
(1 )走向中央集權: 人事制度走向中央集權。中央與地方關係亦呈現中央集權特色。（最集權國家)
(2)公務員受適當保障、監督，處事較超然: 文官系統不易受外界干預, 再由於人事遴選程序的嚴密與永業型態, 使文官與外界有相當的隔離。
(3)官職與工作無密切配合: 公務員只作大類劃分, 任務只有簡單含混的規定, 在無形中使官職與工作分離。(品位分類制)
(4)公務員自成體系: 公務員有其專用法與獨特法律地位, 並非為某一職位服務, 而是為國家服務。
(5)公務員參與人事管理: 公務員職業工會的代表直接參與人事制度與管理 。
(6)公務員地位崇高: 公務員自認代表國家, 官僚不以公僕自居, 對人民有很大權威
【評論主題】四、請說明下列航電系統操作原理及可獲得的輸出資訊：（每小題 4 分，共 20 分）【題組】⑴泰康戰術導航（TACAN）
【評論內容】
1. 金斯萊(Kingsley)於1944年著有《代表性文官制》一書, 論述英國人事行政的實施, 指稱公務員中立化無異使官吏出家當和尚」, 是不切實際的, 並主張英國公務員從未中立過; 總是執行執政黨的政策。此外奈格羅父子( Nigro & Nigro ) 亦提出類似觀點, 指出「價值中立的虛幻」藉以形容行政中立的窘境。
2. 金斯萊係代表「反對」應行政中立的主張者之一 , 此外尚有反對理由為 :
(1)剝奪公務員參加政黨或政治活動, 屬違憲行為。
(2)政治與行政無法絕對分離, 貫徹政黨之政治責任, 難以保持中立。