【評論主題】15 依行政程序法規定，關於雙務契約之締結，下列敘述何者錯誤？ (A)行政機關與人民得締結雙務契約，互負給付義務 (B)雙務契約之締結，以行政機關有裁量權為限 (C)契約應載明人民給付之
【評論內容】法條題 行政程序法第137條第1項規定：「...
【評論主題】7 下列何者非屬總統之職權？ (A)依法任免文武官員 (B)依法行使特赦權 (C)依法提出預算案 (D)統率全國陸海空軍
【評論內容】
(A) 依法任免文武官員中華民國憲法第41條規定：「總統依法任免文武官員。」A正確(B) 依法行使特赦權中華民國憲法第40條規定：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」B正確(C) 依法提出預算案中華民國憲法第59條規定：「行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院。」C錯誤(D) 統率全國陸海空軍中華民國憲法第36條規定：「總統統率全國陸海空軍。」D正確故本題選D
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(A) 依法任免文武官員中華民國憲法第41條規定：「總統依法任免文武官員。」A正確(B) 依法行使特赦權中華民國憲法第40條規定：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」B正確(C) 依法提出預算案中華民國憲法第59條規定：「行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院。」C錯誤(D) 統率全國陸海空軍中華民國憲法第36條規定：「總統統率全國陸海空軍。」D正確故本題選D
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(A) 依法任免文武官員中華民國憲法第41條規定：「總統依法任免文武官員。」A正確(B) 依法行使特赦權中華民國憲法第40條規定：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」B正確(C) 依法提出預算案中華民國憲法第59條規定：「行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院。」C錯誤(D) 統率全國陸海空軍中華民國憲法第36條規定：「總統統率全國陸海空軍。」D正確故本題選D
【評論主題】20 關於性別平等工作法所規範「生理假」，下列敘述何者正確？ (A)女性受僱者每個月皆可請生理假 1 日 (B)生理假併入病假計算的部分，薪資可全額領取 (C)為避免女性
【評論內容】
(A) 女性受僱者每個月皆可請生理假 1 日(D) 女性受僱者只有因生理日導致工作有困難時，才可以請生理假性別平等工作法第14條第1項規定：「女性受僱者因生理日致工作有困難者，每月得請生理假一日，全年請假日數未逾三日，不併入病假計算，其餘日數併入病假計算。」A錯誤 D正確(B) 生理假併入病假計算的部分，薪資可全額領取性別平等工作法第14條第2項規定：「前項併入及不併入病假之生理假薪資，減半發給。」B錯誤(C) 為避免女性受僱者濫用生理假，女性受僱者請生理假原則上應提出證明文件性別工作平等法施行細則第13條規定：「受僱者依本法第十五條至第二十條規定為申請或請求者，必要時雇主得要求其提出相關證明文件。」並無規範到第14條之生理假C錯誤故本題選D
【評論主題】19 依民法之規定，下列何種請求權，不會因為 2 年間不行使而消滅？ (A)承租人之償還費用請求權
【評論內容】
(A) 承租人之償還費用請求權(B) 承租人之工作物取回權民法第456條第1項規定：「出租人就租賃物所受損害對於承租人之賠償請求權，承租人之償還費用請求權及工作物取回權，均因二年間不行使而消滅。」AB正確(D) 承攬人之報酬請求權民法第127條第7款規定：「左列各款請求權，因二年間不行使而消滅：七、技師、承攬人之報酬及其墊款。」D正確(C) 買受人之交付標的物請求權並無特別時效之規定民法第125條規定：「請求權，因十五年間不行使而消滅。但法律所定期間較短者，依其規定。」D錯誤故本題選D
【評論主題】16 下列何者不屬於公司法第 8 條規定之有限公司的公司負責人？ (A)董事 (B)經理人
【評論內容】
公司法第8條第1項及第2項規定：「(第1項)本法所稱公司負責人：在無限公司、兩合公司為執行業務或代表公司之股東；在有限公司、股份有限公司為董事。(第2項)公司之經理人、清算人或臨時管理人，股份有限公司之發起人、監察人、檢查人、重整人或重整監督人，在執行職務範圍內，亦為公司負責人。」C錯誤故本題選C
【評論主題】17 關於勞動基準法第 9 條之 1 離職後競業禁止之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)雇主有應受保護之正當營業利益，始可為競業禁止約定 (B)競業禁止之期間、區域、職業活動之範圍
【評論內容】
勞動基準法第9條之1第1項規定：「未符合下列規定者，雇主不得與勞工為離職後競業禁止之約定：
一、雇主有應受保護之正當營業利益。 >>A【評論主題】18 鄉（鎮、市）民代表及鄉（鎮、市）長選舉，由下列何者辦理之？ (A)鄉（鎮、市）選舉委員會
【評論內容】
鄉（鎮、市）民代表及鄉（鎮、市）長選舉罷免機關規定於公職人員選舉罷免法公職人員選舉罷免法第7條第1項規定：「立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）議員及縣（市）長選舉、罷免，由中央選舉委員會主管，並指揮、監督直轄市、縣（市）選舉委員會辦理之。」故本題選B
【評論主題】7 下列何者非屬總統之職權？ (A)依法任免文武官員 (B)依法行使特赦權 (C)依法提出預算案 (D)統率全國陸海空軍
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(A) 依法任免文武官員中華民國憲法第41條規定：「總統依法任免文武官員。」A正確(B) 依法行使特赦權中華民國憲法第40條規定：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」B正確(C) 依法提出預算案中華民國憲法第59條規定：「行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院。」C錯誤(D) 統率全國陸海空軍中華民國憲法第36條規定：「總統統率全國陸海空軍。」D正確故本題選D
【評論主題】6 依司法院大法官解釋之意旨，下列何者非屬憲法第 13 條宗教自由之保障範圍？ (A)不信仰宗教 (B)公立學校開設宗教課程 (C)組織教
【評論內容】
(A) 不信仰宗教(B) 公立學校開設宗教課程司法院大法官釋字第490號解釋文略以：「憲法第十三條規定：「人民有信仰宗教之自由。」係指人民有信仰與不信仰任何宗教之自由，以及參與或不參與宗教活動之自由；國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制，或對人民特定信仰畀予優待或不利益。」公立學校開設宗教課程恐涉及「對特定之宗教加以獎勵或禁制，或對人民特定信仰畀予優待或不利益」A正確B錯誤(C) 組織教會司法院大法官釋字第573號解釋理由書略以：「寺廟內部之組織結構、是否加入其他宗教性人民團體（教會）成為團體會員，及其與該宗教性人民團體之內部關係，暨寺廟財產之管理、處分等事項，均屬宗教結社自由之保障範圍。」C正確(D) 定時禮拜司法院大法官釋字第490號解釋文略以：「憲法第十三條規定：「人民有信仰宗教之自由。」係指人民有信仰與不信仰任何宗教之自由，以及參與或不參與宗教活動之自由」D正確故本題選B
【評論主題】15 關於刑法之職務上行為受賄罪，下列敘述何者錯誤？ (A)賄賂與職務上行為之間必須有對價性 (B)本罪客體之賄賂，係指金錢或其他得以金錢計算之財物 (C)職務上行為除作
【評論內容】
(A) 賄賂與職務上行為之間必須有對價性70 年台上字第 1186 號略以：「刑法上之收受賄賂罪，以他人有行求賄賂之事實為前提，若他人所交付之物並非基於行賄意思，則其物即非賄賂，自無收受賄賂之可言。故賄賂之不法報酬必須與公務員之職務行為或違背職務行為具有一定之對價關係，苟非關於職務行為或違背職務行為之報酬，即不得謂為賄賂。」A正確(B) 本罪客體之賄賂，係指金錢或其他得以金錢計算之財物21 年上字第 369 號略以：「受賄罪之客體，一為賄賂，二為不正利益，所謂賄賂，指金錢或可以金錢 計算之財物而言，所謂不正利益，指賄賂以外足以供人需要或滿人慾望一 切有形無形之利益而言。」B正確(C) 職務上行為除作為外，亦包括不作為65 年台上字第 1688 號略以：「刑法第一百二十二條第二項之公務員因受賄而違背職務罪，與同條第一項 之公務員違背職務受賄罪，既以公務員是否已因受賄，而發生違背職務之 結果行為，以為區別之標準，則法院就該違背職務事項之具體內容，以及 公務員作為或不作為之結果，已否達於違背職務之程度，均須明確予以認 定， 方足資為適用法律之依據。」C正確(D) 公務員接受好友年節贈禮，即成立職務上行為受賄罪公務員廉政倫理規範第2點第3款規定：「正常社交禮俗標準：指一般人社交往來，市價不超過新臺幣三千元者。但同一年度來自同一來源受贈財物以新臺幣一萬元為限。」公務員廉政倫理規範第4點第3款規定：「公務員不得要求、期約或收受與其職務有利害關係者餽贈財物。但有下列情形之一，且係偶發而無影響特定權利義務之虞時，得受贈之：（三）受贈之財物市價在新臺幣五百元以下；或對本機關（構）內多數人為餽贈，其市價總額在新臺幣一千元以下。」仍須視有無職務上之對價性D錯誤故本題選D
【評論主題】8 地方法院法官於審理案件時，對於應適用之法律，依其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義者，得如何處 理？ (A)層轉最高法院表示法律見解 (B)直接宣告該
【評論內容】
抓關鍵字 對於應適用之「法律」中華民國憲法第80條規定：「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。」憲法訴訟法第55條規定：「各法院就其審理之案件，對裁判上所應適用之法律位階法規範，依其合理確信，認有牴觸憲法，且於該案件之裁判結果有直接影響者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。」憲法訴訟法第57條規定：「各法院就其審理之原因案件，以本節聲請為由而裁定停止程序時，應附以前條聲請書為裁定之一部。如有急迫情形，並得為必要之處分。」故本題選C
【評論主題】11 下列何者是認為「法是一些條件的統合，在這些條件下，個人的意志與其他人的意志，可依據自由的一般 法則而相互結合」的哲學家？ (A)亞里斯多德（Aristoteles）
【評論內容】
關鍵在於「個人的意志與其他人的意志，可依據自由的一般 法則而相互結合」康德對於人類社會之理解係以自由出發而其之法律思想係由哲學體系作為起點康德認為人分為自然人和道德人兩個層面在自然人的層面，人與其他生物一樣有自然之本能為了抑制本能，實現不妨礙他人之自由，而群體共同產生法律 故本題選C
【評論主題】10 監察院對軍人提出彈劾案時，應移送何機關進行審議？ (A)國防部 (B)軍事法院 (C)行政法院 (D)懲戒法院
【評論內容】
司法院大法官釋字第262號解釋文略以：「監察院對軍人提出彈劾案時，應移送公務員懲戒委員會審議。至軍人之過犯，除上述彈劾案外，其懲罰仍依陸海空軍懲罰法行之。」又現今公務員懲戒委員會已改制為懲戒法院故本題選D
【評論主題】9 下列何者不是憲法本文規定之地方自治團體？ (A)省 (B)直轄市 (C)縣 (D)鄉鎮市
【評論內容】
抓關鍵字 不是「憲法本文」規定之地方自治團體(A) 省中華民國憲法第112條規定：「省得召集省民代表大會，依據省縣自治通則，制定省自治法，但不得與憲法牴觸。」A正確(B) 直轄市中華民國憲法第118條規定：「直轄市之自治，以法律定之。」B正確(C) 縣中華民國憲法第121條規定：「縣實行縣自治。」(D) 鄉鎮市現行規定直轄市、縣市、鄉鎮市為地方自治團體省為派出機關惟本題係考「憲法本文」D錯誤故本題選D
【評論主題】14 關於法律解釋方法，下列敘述何者錯誤？ (A)論理解釋有時亦稱體系解釋 (B)論理解釋乃從法律條文之邏輯結構和體系，考量整體法規範之意義而做之解釋 (C)法條規定之文
【評論內容】
(A) 論理解釋有時亦稱體系解釋(B) 論理解釋乃從法律條文之邏輯結構和體系，考量整體法規範之意義而做之解釋論理解釋有時會不單只視單一條文，可能參照多條文或其他規範係依整體層面觀之所為解釋此時亦稱為體系解釋AB正確(C) 法條規定之文意若過寬，此時應採取擴充解釋之方法，使其意義出現文義過寬，如又採擴充解釋，豈不寬上加寬?故此時應適度限縮C錯誤(D) 由法條字面之意思，推論其反對結果，從而探求法文真意的解釋方法，稱為反面解釋反面解釋及係針對字面之反意求得規範之真意D正確故本題選C
【評論主題】12 臺灣法體系在戰後繼受了許多美國法的制度與概念，下列何者屬之？ (A)懲罰性損害賠償 (B)契約自由 (C)罪刑法定 (D)慰撫金
【評論內容】
懲罰性賠償係一種特殊的損害賠償，目的在於改變或防止被告或其他人參與或從事與該案件相似的事項。懲罰性損害賠償之目的並非單純為了補償原告，惟原告可可因而獲得全部或部分回饋。例如消費者保護法第51條規定：「依本法所提之訴訟，因企業經營者之故意所致之損害，消費者得請求損害額五倍以下之懲罰性賠償金；但因重大過失所致之損害，得請求三倍以下之懲罰性賠償金，因過失所致之損害，得請求損害額一倍以下之懲罰性賠償金。」係源自美國法的制度與概念故本題選A
【評論主題】13 關於法規的訂定及名稱，下列敘述何者錯誤？ (A)「法律」由立法院通過，得名之為「律」 (B)「法規命令」由行政機關基於法律授權而訂定，得名之為「通則」 (C)「地方
【評論內容】(A) 「法律」由立法院通過，得名之為「律」
【評論主題】2 下列何者不屬於憲法明文規定之平等？ (A)國民教育機會平等 (B)兩性實質地位平等 (C)各民族語言平等 (D)平等選舉原則
【評論內容】
(A) 國民教育機會平等中華民國憲法第159條規定：「國民受教育之機會，一律平等。」A正確(B) 兩性實質地位平等司法院大法官釋字第457號解釋文略以：「中華民國人民，無分男女，在法律上一律平等；國家應促進兩性地位之實質平等，憲法第七條暨憲法增修條文第十條第六項定有明文。」B正確(C) 各民族語言平等中華民國憲法第5條規定：「中華民國各民族一律平等。」似未擴及至語言平等C錯誤(D) 平等選舉原則中華民國憲法第129條規定：「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」D正確故本題選C
【評論主題】5 關於憲法上人民選舉、罷免、創制、複決權之行使，下列何者沒有立法形成空間？ (A)選舉權人之積極資格 (B)被選舉人之消極資格 (C)各種選舉之
【評論內容】
(A) 選舉權人之積極資格(B) 被選舉人之消極資格中華民國憲法第130條規定：「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。」可授權法律另訂規定例如：公職人員選舉罷免法第24條第1項規定：「選舉人年滿二十三歲，得於其行使選舉權之選舉區登記為公職人員候選人。但直轄市長、縣（市）長候選人須年滿三十歲；鄉（鎮、市）長、原住民區長候選人須年滿二十六歲。」公職人員選舉罷免法第26條規定：「有下列情事之一者，不得登記為候選人：……」AB有(C) 各種選舉之婦女當選名額中華民國憲法第130條規定：「各種選舉，應規定婦女當選名額，其辦法以法律定之。」C有(D) 憲法中之各種選舉以無記名投票行之中華民國憲法第129條規定：「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」憲法保留，不可以法律定之D錯誤故本題選D
【評論主題】4 依憲法增修條文第 10 條規定，下列何者不在憲法基本國策保障範圍內？ (A)國家獎勵中醫研究發展 (B)國家鼓勵退役軍人攻讀學位 (C)國家保障
【評論內容】
(A) 國家獎勵中醫研究發展中華民國憲法增修條文第10條第5項規定：「國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。」A正確(B) 國家鼓勵退役軍人攻讀學位中華民國憲法增修條文第10條第9項規定：「國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。」(C) 國家保障新移民之工作並未規定保障新移民之工作C錯誤(D) 國家提供創業貸款促進科技產業新創及升級中華民國憲法增修條文第10條第1項規定：「國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。」D正確故本題選C
【評論主題】3 依據憲法增修條文及憲法訴訟法之相關規定，關於解散違憲政黨之審理程序，下列敘述何者正確？ (A)人民因憲法權利遭受特定政黨不法侵害，得向憲法法庭提出系爭政黨違憲解散之聲請 (B
【評論內容】
(A) 人民因憲法權利遭受特定政黨不法侵害，得向憲法法庭提出系爭政黨違憲解散之聲請憲法訴訟法第77條規定：「政黨之目的或行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者，主管機關得聲請憲法法庭為宣告政黨解散之判決。」人民無法A錯誤(B) 違憲政黨之解散事項，應由憲法法庭審理之憲法訴訟法第1條第1項第4款規定：「司法院大法官組成憲法法庭，依本法之規定審理下列案件：四、政黨違憲解散案件。」B正確(C) 大法官受理政黨違憲解散之聲請後，必要時得行言詞辯論憲法訴訟法第25條第1項規定：「第五章及第六章案件，其判決應本於言詞辯論為之。」憲法訴訟法第六章為政黨違憲解散案件C錯誤(D) 宣告政黨解散之判決，其評決應經大法官現有總額過半數之同意憲法訴訟法第80條第1項規定：「宣告政黨解散之判決，其評決應經大法官現有總額三分之二以上同意。」D錯誤故本題選B
【評論主題】1 依憲法及司法院大法官相關解釋，有關行政院與立法院之關係，下列敘述何者錯誤？ (A)立法委員有向行政院院長質詢之權 (B)立法院有向行政院調閱文件之權 (C)行政院有向
【評論內容】
(A) 立法委員有向行政院院長質詢之權(C) 行政院有向立法院提出施政報告且備詢之義務中華民國憲法增修條文第3條第2項第1款規定：「行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。」AC正確(B) 立法院有向行政院調閱文件之權司法院大法官釋字第325號解釋文略以：「立法院為行使憲法所賦予之職權，除依憲法第五十七條第一款及第六十七條第二項辦理外，得經院會或委員會之決議，要求有關機關就議案涉及事項提供參考資料，必要時並得經院會決議調閱文件原本，受要求之機關非依法律規定或其他正當理由不得拒絕。」B正確(D) 立法委員如認為行政院院長有違法失職，得對之提出彈劾案中華民國憲法增修條文第3條第2項第3款規定：「行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」D錯誤故本題選D
【評論主題】25 下列何者不可能成立損失補償責任？(A)捷運施工，動用重機具開挖地下通道，造成附近民房發生龜裂傾斜 (B)陸軍砲兵實施實彈射擊演練，砲彈意外偏離靶區造成私有農地上之高價值水果作物遭到毀損
【評論內容】
需區分「損失補償」及「損害賠償」之不同損失補償>>係合法損害賠償>>係違法>>大多規定於國家賠償法內(D) 國家公園管理處已為僅供公務用之禁止通行標示與危險警告，民眾仍執意抄捷徑而行走無護欄之公務棧道，發生墜谷意外為國家賠償之範圍依題旨「僅供公務用」又有「禁止通行標示與危險警告」國家賠償法第3條第4項規定：「第一項及第二項情形，於開放之山域、水域等自然公物內之設施，經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該設施為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，得減輕或免除國家應負之損害賠償責任。」D非補償故本題選D
【評論主題】24 關於人民請求國家賠償，下列敘述何者錯誤？ (A)國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因 2 年間不行使而消滅 (B)國家賠償法所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實
【評論內容】
(A) 國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因 2 年間不行使而消滅國家賠償法第8條第1項規定：「賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同。」A正確(B) 國家賠償法所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實國家賠償法施行細則第3條之1規定：「本法第八條第一項所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實。」B正確(C) 普通法院關於行政處分違法之認定，有拘束行政法院之效力既係行政處分，行政法院較具專業行政處分違法之認定應以行政法院認定為依憑C錯誤(D) 公務員有故意或重大過失時，賠償機關對之有求償權國家賠償法第2條第3項規定：「前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。」D正確故本題選C
【評論主題】23 有關行政訴訟審判權之敘述，下列何者正確？ (A)依道路交通管理處罰條例裁處罰鍰事件，歸屬地方法院刑事庭管轄 (B)地方議會侵害議員之質詢權，由行政法院審理 (C)受懲戒之律師對於律
【評論內容】
(A) 依道路交通管理處罰條例裁處罰鍰事件，歸屬地方法院刑事庭管轄行政訴訟法第237條之2規定：「交通裁決事件，得由原告住所地、居所地、所在地或違規行為地之地方行政法院管轄。」A錯誤(B) 地方議會侵害議員之質詢權，由行政法院審理最高行政法院 108 年度裁字第 1547 號裁定略以：「查地方議會為地方自治團體之立法機關，行使地方自治立法權（含審議地方政府預算）及法律或上級法規賦予之職權（地方制度法第25條、第35條至第37條規定參照）。而地方議會由議員組成，由議員合議行使上開地方議會之職權；個別議員於議會定期會開會時，對地方首長及單位主管有施政總質詢及業務質詢之職權（地方制度法第48條規定參照）。議會之議會程序及議會紀律事項，如侵害議員基於地方制度法之質詢權，因此項爭議涉及法律規定賦與議員之職權行使及權利，行政法院自應進行審查。」B正確(C) 受懲戒之律師對於律師懲戒委員會之決議不服者，由行政法院審理司法院大法官釋字第378號解釋文略以：「依律師法第四十一條及第四十三條所設之律師懲戒委員會及律師懲戒覆審委員會，性質上相當於設在高等法院及最高法院之初審與終審職業懲戒法庭，與會計師懲戒委員會等其他專門職業人員懲戒組織係隸屬於行政機關者不同。律師懲戒覆審委員會之決議即屬法院之終審裁判，並非行政處分或訴願決定，自不得再行提起行政爭訟，本院釋字第二九五號解釋應予補充。」C錯誤(D) 違法羈押事件，由行政法院審理司法院大法官釋字第653號解釋理由書略以：「羈押係拘束刑事被告身體自由，並將其收押於一定處所之強制處分，此一保全程序旨在確保訴訟程序順利進行，使國家刑罰權得以實現。」依司法二元主義刑罰由普通法院審理D錯誤故本題選B
【評論主題】22 下列何者非屬一般給付訴訟所得請求之內容？ (A)稅捐稽徵機關辦理退稅，誤將退稅款匯入他人帳戶，向該他人請求返還 (B)行政契約之相對人因故不履行契約，行政機關請求其履行 (C)人民
【評論內容】
一般給付訴訟規定於行政訴訟法行政訴訟法第8條第1項規定：「人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生之給付，亦同。」簡言之，其標的係針對非行政處分(D) 人民請求主管機關作成營業補貼處分該補貼處分係一授予利益之行政處分並非一般給付訴訟之標的故本題選D
【評論主題】21 甲縣政府委由其所屬乙鄉公所辦理委辦事件所為之行政處分，處分相對人丙若要提起訴願，依法 何機關為訴願管轄機關？ (A)甲縣政府 (B)乙鄉公所 (C)
【評論內容】
依題旨甲縣政府委辦乙鄉公所訴願法第9條規定：「直轄市政府、縣（市）政府或其所屬機關及鄉（鎮、市）公所依法辦理上級政府或其所屬機關委辦事件所為之行政處分，為受委辦機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向受委辦機關之直接上級機關提起訴願。」故本題選A
【評論主題】20 依實務見解，人民甲依訴願法第 2 條規定提起訴願，受理訴願機關尚未作成決定前，應作為之乙 機關已作成行政處分，而甲仍對於乙機關所作成之處分向訴願機關表示不服，此時受理訴願機關 應如何處
【評論內容】
本題關鍵在於「已作成行政處分，惟該處分人民仍有爭執」臺北高等行政法院 105 年度訴字第 1697 號判決略以：「對於依第2條第1項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。受理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。」訴願法第82條有明文規定。次按自程序之保障及訴訟經濟之觀點，訴願法第82條第2項所謂「應作為之機關已為行政處分」，係指有利於訴願人之處分而言，至全部或部分拒絕當事人申請之處分，應不包括在內。故於訴願決定作成前，應作為之處分機關已作成之行政處分非全部有利於訴願人時，無須要求訴願人對於該處分重為訴願，訴願機關應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分併為實體審查，如逕依訴願法第 82條第2項規定駁回，並非適法，」故本題選A
【評論主題】19 關於行政程序法聽證，下列敘述何者正確？ (A)須有法律規定作為舉行聽證之依據 (B)得為預備聽證，必要時亦得再為聽證 (C)經聽證程序作成之行政處分，無後續救濟管道 (D)聽證
【評論內容】
(A) 須有法律規定作為舉行聽證之依據行政程序法第155條規定：「行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證。」A錯誤(B) 得為預備聽證，必要時亦得再為聽證行政程序法第58條第1項規定：「行政機關為使聽證順利進行，認為必要時，得於聽證期日前，舉行預備聽證。」行政程序法第66條規定：「聽證終結後，決定作成前，行政機關認為必要時，得再為聽證。」B正確(C) 經聽證程序作成之行政處分，無後續救濟管道行政程序法第109條規定：「不服依前條作成之行政處分者，其行政救濟程序，免除訴願及其先行程序。」C錯誤(D) 聽證以不公開為原則行政程序法第59條第1項規定：「聽證，除法律另有規定外，應公開以言詞為之。」D錯誤故本題選B
【評論主題】18 關於即時強制之損失補償，下列敘述何者正確？ (A)損失補償，應以回復原狀為原則，例外以金錢為之 (B)損失補償不以補償實際所受之特別損失為限 (C)因可歸責於該人民之事由，執行機關
【評論內容】
法條題(A) 損失補償，應以回復原狀為原則，例外以金錢為之(B) 損失補償不以補償實際所受之特別損失為限行政執行法第41條第2項規定：「前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限。」AB錯誤(C) 因可歸責於該人民之事由，執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失 時，得請求補償行政執行法第41條第1項規定：「人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。但因可歸責於該人民之事由者，不在此限。」C錯誤(D) 損失補償，應於知有損失後，2 年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過 5 年者，不得為之行政執行法第41條第4項規定：「損失補償，應於知有損失後，二年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過五年者，不得為之。」D正確故本題選D
【評論主題】13 下列何者非屬行政處分？ (A)經濟部標準檢驗局於申請後，認定受檢驗商品為合格 (B)人民未經申請集會而集會，警察舉牌命令立即解散集會遊行 (C)衛生主管機關在官方網站上公告傳染病大
【評論內容】行政程序法第92條規定：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
【評論主題】17 下列何者屬裁罰性之不利處分？ (A)證券商自受領證券業務特許證照，逾 3 個月未開始營業，遭主管機關撤銷其特許 (B)外國船舶因違反海洋污染防治法所生之損害賠償責任，在未履行前，遭港口
【評論內容】裁罰性之不利處分規定於行政罰法行政罰法第2條規定：「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
【評論主題】16 依行政程序法規定，行政機關擬訂法規命令時，應於政府公報或新聞紙公告。該公告之法律性質 為何？ (A)行政處分 (B)行政契約 (C)行政事實行為 (D
【評論內容】
行政程序法第154條第1項規定：「行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應於政府公報或新聞紙公告，載明下列事項︰……」此公告僅係通知性質，並不會直接發生法律效果為行政事實行為故本題選C
【評論主題】14 甲因欠稅超過新臺幣 1,000 萬元，財政部因而依稅捐稽徵法第 24 條第 3 項規定函請內政部移民署 限制甲出境，嗣經該署向甲核發限制出境之處分。下列敘述何者正確？ (A)該限制出境
【評論內容】(A) 該限制出境處分係屬根據機關間權限委託所作成之行政處分
【評論主題】12 人民甲欲申請建築許可，經乙機關審查通過並發給執照。在該建築許可的法定救濟期間經過後， 乙機關才發現該建築許可之作成具有瑕疵，欲加以撤銷。下列敘述何者正確？ (A)基於依法行政原則，該違
【評論內容】
(A) 基於依法行政原則，該違法之建築許可不得作為甲的信賴基礎(C) 縱使甲之信賴值得保護，但經權衡信賴利益與公益之後，乙仍然可以撤銷該建築許可，只是應 給予補償行政程序法第120條第1項規定：「授予利益之違法行政處分經撤銷後，如受益人無前條所列信賴不值得保護之情形，其因信賴該處分致遭受財產上之損失者，為撤銷之機關應給予合理之補償。」A錯誤C正確(B) 即使當初是因為甲提供錯誤之資料，致使乙作成該建築許可時，甲仍然可主張信賴保護行政程序法第119條第2款規定：「受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。」B錯誤(D) 若該建築許可經乙撤銷後，原則上自撤銷之日起失其效力行政程序法第118條規定：「違法行政處分經撤銷後，溯及既往失其效力。但為維護公益或為避免受益人財產上之損失，為撤銷之機關得另定失其效力之日期。」D錯誤故本題選C
【評論主題】11 下列何者得以法規命令規範之？ (A)對於因全民健康保險所生之權利義務 (B)課予納稅之義務 (C)時效制度 (D)特別公課徵收之要件及程
【評論內容】
本題似稍有疑義(A) 對於因全民健康保險所生之權利義務司法院大法官釋字第524號解釋文略以：「全民健康保險為強制性之社會保險，攸關全體國民之福祉至鉅，故對於因保險所生之權利義務應有明確之規範，並有法律保留原則之適用。若法律就保險關係之內容授權以命令為補充規定者，其授權應具體明確，且須為被保險人所能預見。又法律授權主管機關依一定程序訂定法規命令以補充法律規定不足者，該機關即應予以遵守，不得捨法規命令不用，而發布規範行政體系內部事項之行政規則為之替代。倘法律並無轉委任之授權，該機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章。」似「保險關係之內容」使得以法規命令A選項之「權利義務」是否屬前述內容似稍有疑義(B) 課予納稅之義務司法院大法官釋字第607號解釋文略以：「憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務，係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率等租稅構成要件，以法律明定之。」B不得以法規命令規範(C) 時效制度司法院大法官釋字第474號解釋文略以：「時效制度不僅與人民權利義務有重大關係，且其目的在於尊重既存之事實狀態，及維持法律秩序之安定，與公益有關，須逕由法律明定，自不得授權行政機關衡情以命令訂定或由行政機關依職權以命令訂之。」C不得以法規命令規範(D) 特別公課徵收之要件及程序司法院大法官釋字第426號解釋理由書略以：「特別公課與稅捐不同，稅捐係以支應國家普通或特別施政支出為目的，以一般國民為對象，課稅構成要件須由法律明確規定，凡合乎要件者，一律由稅捐稽徵機關徵收，並以之歸入公庫，其支出則按通常預算程序辦理；特別公課之性質雖與稅捐有異，惟特別公課既係對義務人課予繳納金錢之負擔，故其徵收目的、對象、用途應由法律予以規定，其由法律授權命令訂定者，如授權符合具體明確之標準，亦為憲法之所許。」特別公課似仍可依法規命令定之本題考選部答案給A看有沒有考生去申訴
【評論主題】9 關於公務員權利義務，下列敘述何者錯誤？ (A)公務員於任職期間，不得經營商業，但得兼任私人企業之監察人 (B)公務員即使依法令兼職，亦不得兼薪 (C)公務員於離職後 3 年內，不得擔
【評論內容】
(A) 公務員於任職期間，不得經營商業，但得兼任私人企業之監察人公務員服務法第14條第1項及第2項規定：「(第1項)公務員不得經營商業。(第2項)前項經營商業，包括依公司法擔任公司發起人或公司負責人、依商業登記法擔任商業負責人，或依其他法令擔任以營利為目的之事業負責人、董事、監察人或相類似職務。但經公股股權管理機關（構）指派代表公股或遴薦兼任政府直接或間接投資事業之董事、監察人或相類似職務，並經服務機關（構）事先核准或機關（構）首長經上級機關（構）事先核准者，不受前項規定之限制。」A錯誤(B) 公務員即使依法令兼職，亦不得兼薪公務員服務法第15條第1項規定：「公務員除法令規定外，不得兼任他項公職；其依法令兼職者，不得兼薪。」B正確(C) 公務員於離職後 3 年內，不得擔任與其離職前 5 年內之職務直接相關之營利事業顧問公務員服務法第16條規定：「公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。」C正確(D) 公務員得經服務機關之同意，兼任非營利事業之職務公務員服務法第15條第4項規定：「公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體職務，應經服務機關（構）同意；機關（構）首長應經上級機關（構）同意。但兼任無報酬且未影響本職工作者，不在此限。」D正確故本題選A
【評論主題】8 關於公務員之定義與範圍，下列敘述何者錯誤？ (A)公務人員任用法所定之公務人員，包括定有官、職等之文職事務官，以及定有官等、官階之（武 職）軍、士官 (B)機要人員屬於公務人員任用法所定
【評論內容】(A) 公務人員任用法所定之公務人員，包括定有官、職等之文職事務官，以及定有官等、官階之（武 職）軍、士官中華民國憲法第140條規定：「現役軍人不得兼任文官。」故定有官等、官階之（武 職）軍、士官並非公務人員A錯誤(B) 機要人員屬於公務人員任用法所定義之公務人員，惟其機關長官得隨時將其免職，機關長官離 職時亦應隨同離職公務人員任用法第11條規定：「各機關辦理機要職務之人員，得不受第九條任用資格之限制。
【評論主題】7 懲戒法院審理同一行為應受刑罰及懲戒處分之案件時，下列敘述何者正確？ (A)已受刑罰處罰者，應為免議之判決 (B)已受罰款處罰者，不得再為懲戒處分 (C)在刑事審判中者，原則上不停止懲戒審理
【評論內容】
(A) 已受刑罰處罰者，應為免議之判決(B) 已受罰款處罰者，不得再為懲戒處分(D) 已受自由刑判決確定者，不得再為懲戒處分公務員懲戒法第22條第2項規定：「同一行為已受刑罰或行政罰之處罰者，仍得予以懲戒。其同一行為不受刑罰或行政罰之處罰者，亦同。」ABD錯誤(C) 在刑事審判中者，原則上不停止懲戒審理程序公務員懲戒法第39條第1項規定：「同一行為，在刑事偵查或審判中者，不停止審理程序。但懲戒處分牽涉犯罪是否成立者，懲戒法庭認有必要時，得裁定於第一審刑事判決前，停止審理程序。」C正確故本題選C
【評論主題】4 關於中央選舉委員會之敘述，下列何者錯誤？ (A)為合議制機關 (B)超越黨派，獨立行使職權 (C)行政院院長提名委員後，即無人事監督權 (D)立法院對於委員之人選決定
【評論內容】
(A) 為合議制機關我國三個二級獨立機關分別為中選會、公平會及NCC均係合議制機關A正確(B) 超越黨派，獨立行使職權中央行政機關組織基準法第3條第2款規定：「本法用詞定義如下：二、獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。」B正確(C) 行政院院長提名委員後，即無人事監督權司法院大法官釋字第613號解釋理由書略以：「行政院院長於獨立機關委員有違法、失職情事，而情節重大，仍得依職權先行停止其職務，因行政院院長仍得行使此一最低限度人事監督權，是尚能維繫向立法院負責之關係。」C錯誤(D) 立法院對於委員之人選決定，享有制衡權力司法院大法官釋字第613號解釋理由書略以：「立法權對行政權所擁有關於獨立機關之人事決定權之制衡，一般表現在對用人資格之限制，以確保獨立機關之專業性，暨表現在任期保障與法定去職原因等條件之設定上，以維護獨立機關之獨立性，俾其構成員得免於外部干擾，獨立行使職權。」D正確故本題選C
【評論主題】3 依司法院解釋意旨，下列何者非屬公法事件？ (A)勞動部勞工保險局墊償雇主積欠工資後之代位求償 (B)私立大學勒令學生退學 (C)對於私立大學教師升等不通過決定 (D)人民依國有財產法規定
【評論內容】(A) 勞動部勞工保險局墊償雇主積欠工資後之代位求償司法院大法官釋字第595號解釋文略以：「據此以觀，勞工保險局以墊償基金所墊償者，原係雇主對於勞工私法上之工資給付債務；其以墊償基金墊償後取得之代位求償權（即民法所稱之承受債權，下同），乃基於法律規定之債權移轉，其私法債權之性質，並不因由國家機關行使而改變。勞工保險局與雇主間因歸墊債權所生之私法爭執，自應由普通法院行使審判權。」A為私法性質
【評論主題】2 有關比例原則之敘述，下列何者錯誤？ (A)比例原則在於要求方法與目的之均衡，不得為達目的而不擇手段 (B)比例原則亦適用於是否違反平等原則之審查 (C)比例原則源於誠信原則，同屬帝王條款
【評論內容】
(A) 比例原則在於要求方法與目的之均衡，不得為達目的而不擇手段行政程序法第7條第3款規定：「行政行為，應依下列原則為之：三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」A正確(B) 比例原則亦適用於是否違反平等原則之審查平等原則之審查重點在於是否有正當理由而為差別待遇該差別待遇不得恣意，仍應視是否符合比例原則B正確(C) 比例原則源於誠信原則，同屬帝王條款行政程序法第8條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」此選項應改為「信賴保護原則源於誠信原則，同屬帝王條款」C錯誤(D) 比例原則不僅拘束行政，亦拘束立法及司法司法院大法官釋字第588號解釋文略以：「立法機關基於重大之公益目的，藉由限制人民自由之強制措施，以貫徹其法定義務，於符合憲法上比例原則之範圍內，應為憲法之所許。」D正確故本題選C
【評論主題】24 關於人民請求國家賠償，下列敘述何者錯誤？ (A)國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因 2 年間不行使而消滅 (B)國家賠償法所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實
【評論內容】
(A) 國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因 2 年間不行使而消滅國家賠償法第8條第1項規定：「賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同。」A正確(B) 國家賠償法所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實國家賠償法施行細則第3條之1規定：「本法第八條第一項所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實。」B正確(C) 普通法院關於行政處分違法之認定，有拘束行政法院之效力既係行政處分，行政法院較具專業行政處分違法之認定應以行政法院認定為依憑C錯誤(D) 公務員有故意或重大過失時，賠償機關對之有求償權國家賠償法第2條第3項規定：「前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。」D正確故本題選D
【評論主題】25 下列何者不可能成立損失補償責任？ (A)捷運施工，動用重機具開挖地下通道，造成附近民房發生龜裂傾斜 (B)陸軍砲兵實施實彈射擊演練，砲彈意外偏離靶區造成私有農地上之高價值水果作物遭到毀
【評論內容】
需區分「損失補償」及「損害賠償」之不同損失補償>>係合法損害賠償>>係違法>>大多規定於國家賠償法內(D) 國家公園管理處已為僅供公務用之禁止通行標示與危險警告，民眾仍執意抄捷徑而行走無護欄之公務棧道，發生墜谷意外為國家賠償之範圍依題旨「僅供公務用」又有「禁止通行標示與危險警告」國家賠償法第3條第4項規定：「第一項及第二項情形，於開放之山域、水域等自然公物內之設施，經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該設施為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，得減輕或免除國家應負之損害賠償責任。」D非補償故本題選D
【評論主題】23 有關行政訴訟審判權之敘述，下列何者正確？ (A)依道路交通管理處罰條例裁處罰鍰事件，歸屬地方法院刑事庭管轄 (B)地方議會侵害議員之質詢權，由行政法院審理 (C)受懲戒之律師對於律
【評論內容】
(A) 依道路交通管理處罰條例裁處罰鍰事件，歸屬地方法院刑事庭管轄行政訴訟法第237條之2規定：「交通裁決事件，得由原告住所地、居所地、所在地或違規行為地之地方行政法院管轄。」A錯誤(B) 地方議會侵害議員之質詢權，由行政法院審理最高行政法院 108 年度裁字第 1547 號裁定略以：「查地方議會為地方自治團體之立法機關，行使地方自治立法權（含審議地方政府預算）及法律或上級法規賦予之職權（地方制度法第25條、第35條至第37條規定參照）。而地方議會由議員組成，由議員合議行使上開地方議會之職權；個別議員於議會定期會開會時，對地方首長及單位主管有施政總質詢及業務質詢之職權（地方制度法第48條規定參照）。議會之議會程序及議會紀律事項，如侵害議員基於地方制度法之質詢權，因此項爭議涉及法律規定賦與議員之職權行使及權利，行政法院自應進行審查。」B正確(C) 受懲戒之律師對於律師懲戒委員會之決議不服者，由行政法院審理司法院大法官釋字第378號解釋文略以：「依律師法第四十一條及第四十三條所設之律師懲戒委員會及律師懲戒覆審委員會，性質上相當於設在高等法院及最高法院之初審與終審職業懲戒法庭，與會計師懲戒委員會等其他專門職業人員懲戒組織係隸屬於行政機關者不同。律師懲戒覆審委員會之決議即屬法院之終審裁判，並非行政處分或訴願決定，自不得再行提起行政爭訟，本院釋字第二九五號解釋應予補充。」C錯誤(D) 違法羈押事件，由行政法院審理司法院大法官釋字第653號解釋理由書略以：「羈押係拘束刑事被告身體自由，並將其收押於一定處所之強制處分，此一保全程序旨在確保訴訟程序順利進行，使國家刑罰權得以實現。」依司法二元主義刑罰由普通法院審理D錯誤故本題選B
【評論主題】22 下列何者非屬一般給付訴訟所得請求之內容？ (A)稅捐稽徵機關辦理退稅，誤將退稅款匯入他人帳戶，向該他人請求返還 (B)行政契約之相對人因故不履行契約，行政機關請求其履行 (C)人民
【評論內容】
一般給付訴訟規定於行政訴訟法行政訴訟法第8條第1項規定：「人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生之給付，亦同。」簡言之，其標的係針對非行政處分(D) 人民請求主管機關作成營業補貼處分該補貼處分係一授予利益之行政處分並非一般給付訴訟之標的故本題選D
【評論主題】21 甲縣政府委由其所屬乙鄉公所辦理委辦事件所為之行政處分，處分相對人丙若要提起訴願，依法 何機關為訴願管轄機關？ (A)甲縣政府 (B)乙鄉公所 (C)
【評論內容】
依題旨甲縣政府委辦乙鄉公所訴願法第9條規定：「直轄市政府、縣（市）政府或其所屬機關及鄉（鎮、市）公所依法辦理上級政府或其所屬機關委辦事件所為之行政處分，為受委辦機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向受委辦機關之直接上級機關提起訴願。」故本題選A
【評論主題】20 依實務見解，人民甲依訴願法第 2 條規定提起訴願，受理訴願機關尚未作成決定前，應作為之乙 機關已作成行政處分，而甲仍對於乙機關所作成之處分向訴願機關表示不服，此時受理訴願機關 應如何處
【評論內容】
本題關鍵在於「已作成行政處分，惟該處分人民仍有爭執」臺北高等行政法院 105 年度訴字第 1697 號判決略以：「對於依第2條第1項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。受理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。」訴願法第82條有明文規定。次按自程序之保障及訴訟經濟之觀點，訴願法第82條第2項所謂「應作為之機關已為行政處分」，係指有利於訴願人之處分而言，至全部或部分拒絕當事人申請之處分，應不包括在內。故於訴願決定作成前，應作為之處分機關已作成之行政處分非全部有利於訴願人時，無須要求訴願人對於該處分重為訴願，訴願機關應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分併為實體審查，如逕依訴願法第 82條第2項規定駁回，並非適法，」故本題選A
【評論主題】19 關於行政程序法聽證，下列敘述何者正確？ (A)須有法律規定作為舉行聽證之依據 (B)得為預備聽證，必要時亦得再為聽證 (C)經聽證程序作成之行政處分，無後續救濟管道 (D)聽證
【評論內容】
(A) 須有法律規定作為舉行聽證之依據行政程序法第155條規定：「行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證。」A錯誤(B) 得為預備聽證，必要時亦得再為聽證行政程序法第58條第1項規定：「行政機關為使聽證順利進行，認為必要時，得於聽證期日前，舉行預備聽證。」行政程序法第66條規定：「聽證終結後，決定作成前，行政機關認為必要時，得再為聽證。」B正確(C) 經聽證程序作成之行政處分，無後續救濟管道行政程序法第109條規定：「不服依前條作成之行政處分者，其行政救濟程序，免除訴願及其先行程序。」C錯誤(D) 聽證以不公開為原則行政程序法第59條第1項規定：「聽證，除法律另有規定外，應公開以言詞為之。」D錯誤故本題選B
【評論主題】18 關於即時強制之損失補償，下列敘述何者正確？ (A)損失補償，應以回復原狀為原則，例外以金錢為之 (B)損失補償不以補償實際所受之特別損失為限 (C)因可歸責於該人民之事由，執行機關
【評論內容】
法條題(A) 損失補償，應以回復原狀為原則，例外以金錢為之(B) 損失補償不以補償實際所受之特別損失為限行政執行法第41條第2項規定：「前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限。」AB錯誤(C) 因可歸責於該人民之事由，執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失 時，得請求補償行政執行法第41條第1項規定：「人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。但因可歸責於該人民之事由者，不在此限。」C錯誤(D) 損失補償，應於知有損失後，2 年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過 5 年者，不得為之行政執行法第41條第4項規定：「損失補償，應於知有損失後，二年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過五年者，不得為之。」D正確故本題選D
【評論主題】17 下列何者屬裁罰性之不利處分？ (A)證券商自受領證券業務特許證照，逾 3 個月未開始營業，遭主管機關撤銷其特許 (B)外國船舶因違反海洋污染防治法所生之損害賠償責任，在未履行前，遭港口
【評論內容】
裁罰性之不利處分規定於行政罰法行政罰法第2條規定：「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。【評論主題】16 依行政程序法規定，行政機關擬訂法規命令時，應於政府公報或新聞紙公告。該公告之法律性質 為何？ (A)行政處分 (B)行政契約 (C)行政事實行為 (D
【評論內容】
行政程序法第154條第1項規定：「行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應於政府公報或新聞紙公告，載明下列事項︰……」此公告僅係通知性質，並不會直接發生法律效果為行政事實行為故本題選C
【評論主題】15 依行政程序法規定，關於雙務契約之締結，下列敘述何者錯誤？ (A)行政機關與人民得締結雙務契約，互負給付義務 (B)雙務契約之締結，以行政機關有裁量權為限 (C)契約應載明人民給付之
【評論內容】
法條題
行政程序法第137條第1項規定：「行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務者，應符合下列各款之規定︰ >>A【評論主題】14 甲因欠稅超過新臺幣 1,000 萬元，財政部因而依稅捐稽徵法第 24 條第 3 項規定函請內政部移民署 限制甲出境，嗣經該署向甲核發限制出境之處分。下列敘述何者正確？ (A)該限制出境
【評論內容】(A) 該限制出境處分係屬根據機關間權限委託所作成之行政處分
【評論主題】13 下列何者非屬行政處分？ (A)經濟部標準檢驗局於申請後，認定受檢驗商品為合格 (B)人民未經申請集會而集會，警察舉牌命令立即解散集會遊行 (C)衛生主管機關在官方網站上公告傳染病大
【評論內容】
行政程序法第92條規定：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢止或其一般使用者，亦同。」(A) 經濟部標準檢驗局於申請後，認定受檢驗商品為合格【評論主題】12 人民甲欲申請建築許可，經乙機關審查通過並發給執照。在該建築許可的法定救濟期間經過後， 乙機關才發現該建築許可之作成具有瑕疵，欲加以撤銷。下列敘述何者正確？ (A)基於依法行政原則，該違
【評論內容】
(A) 基於依法行政原則，該違法之建築許可不得作為甲的信賴基礎(C) 縱使甲之信賴值得保護，但經權衡信賴利益與公益之後，乙仍然可以撤銷該建築許可，只是應 給予補償行政程序法第120條第1項規定：「授予利益之違法行政處分經撤銷後，如受益人無前條所列信賴不值得保護之情形，其因信賴該處分致遭受財產上之損失者，為撤銷之機關應給予合理之補償。」A錯誤C正確(B) 即使當初是因為甲提供錯誤之資料，致使乙作成該建築許可時，甲仍然可主張信賴保護行政程序法第119條第2款規定：「受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。」B錯誤(D) 若該建築許可經乙撤銷後，原則上自撤銷之日起失其效力行政程序法第118條規定：「違法行政處分經撤銷後，溯及既往失其效力。但為維護公益或為避免受益人財產上之損失，為撤銷之機關得另定失其效力之日期。」D錯誤故本題選C
【評論主題】11 下列何者得以法規命令規範之？ (A)對於因全民健康保險所生之權利義務 (B)課予納稅之義務 (C)時效制度 (D)特別公課徵收之要件及程
【評論內容】
本題似稍有疑義(A) 對於因全民健康保險所生之權利義務司法院大法官釋字第524號解釋文略以：「全民健康保險為強制性之社會保險，攸關全體國民之福祉至鉅，故對於因保險所生之權利義務應有明確之規範，並有法律保留原則之適用。若法律就保險關係之內容授權以命令為補充規定者，其授權應具體明確，且須為被保險人所能預見。又法律授權主管機關依一定程序訂定法規命令以補充法律規定不足者，該機關即應予以遵守，不得捨法規命令不用，而發布規範行政體系內部事項之行政規則為之替代。倘法律並無轉委任之授權，該機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章。」似「保險關係之內容」使得以法規命令A選項之「權利義務」是否屬前述內容似稍有疑義(B) 課予納稅之義務司法院大法官釋字第607號解釋文略以：「憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務，係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率等租稅構成要件，以法律明定之。」B不得以法規命令規範(C) 時效制度司法院大法官釋字第474號解釋文略以：「時效制度不僅與人民權利義務有重大關係，且其目的在於尊重既存之事實狀態，及維持法律秩序之安定，與公益有關，須逕由法律明定，自不得授權行政機關衡情以命令訂定或由行政機關依職權以命令訂之。」C不得以法規命令規範(D) 特別公課徵收之要件及程序司法院大法官釋字第426號解釋理由書略以：「特別公課與稅捐不同，稅捐係以支應國家普通或特別施政支出為目的，以一般國民為對象，課稅構成要件須由法律明確規定，凡合乎要件者，一律由稅捐稽徵機關徵收，並以之歸入公庫，其支出則按通常預算程序辦理；特別公課之性質雖與稅捐有異，惟特別公課既係對義務人課予繳納金錢之負擔，故其徵收目的、對象、用途應由法律予以規定，其由法律授權命令訂定者，如授權符合具體明確之標準，亦為憲法之所許。」特別公課似仍可依法規命令定之本題考選部答案給A看有沒有考生去申訴
【評論主題】10 交通部發布發展觀光條例裁罰標準，屬於下列何種行政行為？ (A)行政處分 (B)行政規則 (C)法規命令 (D)行政指導
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發展觀光條例裁罰標準中央法規標準法第3條規定：「各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」為法規命令故本題選C
【評論主題】9 關於公務員權利義務，下列敘述何者錯誤？ (A)公務員於任職期間，不得經營商業，但得兼任私人企業之監察人 (B)公務員即使依法令兼職，亦不得兼薪 (C)公務員於離職後 3 年內，不得擔任
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(A) 公務員於任職期間，不得經營商業，但得兼任私人企業之監察人公務員服務法第14條第1項及第2項規定：「(第1項)公務員不得經營商業。(第2項)前項經營商業，包括依公司法擔任公司發起人或公司負責人、依商業登記法擔任商業負責人，或依其他法令擔任以營利為目的之事業負責人、董事、監察人或相類似職務。但經公股股權管理機關（構）指派代表公股或遴薦兼任政府直接或間接投資事業之董事、監察人或相類似職務，並經服務機關（構）事先核准或機關（構）首長經上級機關（構）事先核准者，不受前項規定之限制。」A錯誤(B) 公務員即使依法令兼職，亦不得兼薪公務員服務法第15條第1項規定：「公務員除法令規定外，不得兼任他項公職；其依法令兼職者，不得兼薪。」B正確(C) 公務員於離職後 3 年內，不得擔任與其離職前 5 年內之職務直接相關之營利事業顧問公務員服務法第16條規定：「公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。」C正確(D) 公務員得經服務機關之同意，兼任非營利事業之職務公務員服務法第15條第4項規定：「公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體職務，應經服務機關（構）同意；機關（構）首長應經上級機關（構）同意。但兼任無報酬且未影響本職工作者，不在此限。」D正確故本題選A
【評論主題】8 關於公務員之定義與範圍，下列敘述何者錯誤？ (A)公務人員任用法所定之公務人員，包括定有官、職等之文職事務官，以及定有官等、官階之（武 職）軍、士官 (B)機要人員屬於公務人員任用法所定
【評論內容】
(A) 公務人員任用法所定之公務人員，包括定有官、職等之文職事務官，以及定有官等、官階之（武 職）軍、士官中華民國憲法第140條規定：「現役軍人不得兼任文官。」故定有官等、官階之（武 職）軍、士官並非公務人員A錯誤(B) 機要人員屬於公務人員任用法所定義之公務人員，惟其機關長官得隨時將其免職，機關長官離 職時亦應隨同離職公務人員任用法第11條規定：「各機關辦理機要職務之人員，得不受第九條任用資格之限制。
前項人員，機關長官得隨時免職。機關長官離職時應同時離職。」B正確(C) 公務員服務法所定之公務員，包括領有俸給之文武職公務員及公營事業純勞工以外之人員公務員服務法第2條第1項規定：「本法適用於受有俸給之文武職公務員及公營事業機構純勞工以外之人員。」C正確(D) 刑法所定之公務員，包括依法令行使職權或從事於公務者，及受託行使公權力之私人中華民國刑法第10條第2項規定：「稱公務員者，謂下列人員：一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。【評論主題】7 懲戒法院審理同一行為應受刑罰及懲戒處分之案件時，下列敘述何者正確？ (A)已受刑罰處罰者，應為免議之判決 (B)已受罰款處罰者，不得再為懲戒處分 (C)在刑事審判中者，原則上不停止懲戒審理
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(A) 已受刑罰處罰者，應為免議之判決(B) 已受罰款處罰者，不得再為懲戒處分(D) 已受自由刑判決確定者，不得再為懲戒處分公務員懲戒法第22條第2項規定：「同一行為已受刑罰或行政罰之處罰者，仍得予以懲戒。其同一行為不受刑罰或行政罰之處罰者，亦同。」ABD錯誤(C) 在刑事審判中者，原則上不停止懲戒審理程序公務員懲戒法第39條第1項規定：「同一行為，在刑事偵查或審判中者，不停止審理程序。但懲戒處分牽涉犯罪是否成立者，懲戒法庭認有必要時，得裁定於第一審刑事判決前，停止審理程序。」C正確故本題選C
【評論主題】6 行政機關之管轄權不得依下列何者定之？ (A)作業要點 (B)法律 (C)自治條例 (D)法規命令
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行政機關之管轄權行政程序法第11條第1項規定：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」
(B) 法律【評論主題】5 下列何者為行政法人法所稱之行政法人？ (A)國家表演藝術中心 (B)高雄市政府 (C)臺北市建築師公會 (D)財團法人海峽交流基金會
【評論內容】
(A) 國家表演藝術中心國家表演藝術中心設置條例第二條規定：「本中心為行政法人；其監督機關為文化部。」故本題選A
【評論主題】4 關於中央選舉委員會之敘述，下列何者錯誤？ (A)為合議制機關 (B)超越黨派，獨立行使職權 (C)行政院院長提名委員後，即無人事監督權 (D)立法院對於委員之人選決定
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(A) 為合議制機關我國三個二級獨立機關分別為中選會、公平會及NCC均係合議制機關A正確(B) 超越黨派，獨立行使職權中央行政機關組織基準法第3條第2款規定：「本法用詞定義如下：二、獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。」B正確(C) 行政院院長提名委員後，即無人事監督權司法院大法官釋字第613號解釋理由書略以：「行政院院長於獨立機關委員有違法、失職情事，而情節重大，仍得依職權先行停止其職務，因行政院院長仍得行使此一最低限度人事監督權，是尚能維繫向立法院負責之關係。」C錯誤(D) 立法院對於委員之人選決定，享有制衡權力司法院大法官釋字第613號解釋理由書略以：「立法權對行政權所擁有關於獨立機關之人事決定權之制衡，一般表現在對用人資格之限制，以確保獨立機關之專業性，暨表現在任期保障與法定去職原因等條件之設定上，以維護獨立機關之獨立性，俾其構成員得免於外部干擾，獨立行使職權。」D正確故本題選C
【評論主題】3 依司法院解釋意旨，下列何者非屬公法事件？ (A)勞動部勞工保險局墊償雇主積欠工資後之代位求償 (B)私立大學勒令學生退學 (C)對於私立大學教師升等不通過決定 (D)人民依國有財產法規定
【評論內容】
(A) 勞動部勞工保險局墊償雇主積欠工資後之代位求償司法院大法官釋字第595號解釋文略以：「據此以觀，勞工保險局以墊償基金所墊償者，原係雇主對於勞工私法上之工資給付債務；其以墊償基金墊償後取得之代位求償權（即民法所稱之承受債權，下同），乃基於法律規定之債權移轉，其私法債權之性質，並不因由國家機關行使而改變。勞工保險局與雇主間因歸墊債權所生之私法爭執，自應由普通法院行使審判權。」A為私法性質
(B) 私立大學勒令學生退學【評論主題】2 有關比例原則之敘述，下列何者錯誤？ (A)比例原則在於要求方法與目的之均衡，不得為達目的而不擇手段 (B)比例原則亦適用於是否違反平等原則之審查 (C)比例原則源於誠信原則，同屬帝王條款
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(A) 比例原則在於要求方法與目的之均衡，不得為達目的而不擇手段行政程序法第7條第3款規定：「行政行為，應依下列原則為之：三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」A正確(B) 比例原則亦適用於是否違反平等原則之審查平等原則之審查重點在於是否有正當理由而為差別待遇該差別待遇不得恣意，仍應視是否符合比例原則B正確(C) 比例原則源於誠信原則，同屬帝王條款行政程序法第8條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」此選項應改為「信賴保護原則源於誠信原則，同屬帝王條款」C錯誤(D) 比例原則不僅拘束行政，亦拘束立法及司法司法院大法官釋字第588號解釋文略以：「立法機關基於重大之公益目的，藉由限制人民自由之強制措施，以貫徹其法定義務，於符合憲法上比例原則之範圍內，應為憲法之所許。」D正確故本題選C
【評論主題】1 下列何者非屬行政法之法源？ (A)自治規則 (B)最高行政法院大法庭裁定 (C)所得稅法施行細則 (D)平等原則
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行政法之法源分為成文法源及不成文法源成文法源包含憲法、法律、國際法、命令、自治規章不成文法源包含習慣法、大法官解釋(現為憲法訴訟法之憲法法庭之裁判)、行政法之一般原則
(A) 自治規則【評論主題】50 下列何種情形，國家對於人民不負損失補償責任？ (A)臺中市為辦理都市更新須拆除或遷移土地改良物 (B)國家表演藝術中心之樓梯濕滑，致參觀民眾跌倒受傷 (C)高雄市政
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需區分「損失補償」及「損害賠償」之不同損失補償>>係合法損害賠償>>係違法>>大多規定於國家賠償法內(B) 國家表演藝術中心之樓梯濕滑，致參觀民眾跌倒受傷係屬國家賠償法第3條第1項規定：「公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」並非補償故本題選B
【評論主題】49 有關國家賠償制度，下列敘述何者錯誤？ (A)人民因國家機關違法行使公權力受損害者，不得請求所失之利益 (B)人民依國家賠償法規定以書面向賠償義務機關請求賠償，賠償義務機關應
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(A) 人民因國家機關違法行使公權力受損害者，不得請求所失之利益國家賠償法第5條規定：「國家損害賠償，除依本法規定外，適用民法規定。」民法第216條第1項規定：「損害賠償，除法律另有規定或契約另有訂定外，應以填補債權人所受損害及所失利益為限。」A錯誤(B) 人民依國家賠償法規定以書面向賠償義務機關請求賠償，賠償義務機關應即與其協議國家賠償法第10條第2項規定：「賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義。」B正確(C) 國家賠償請求權之消滅時效，不適用行政程序法第 131 條第 1 項之規定國家賠償法第8條第1項規定：「賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同。」C正確(D) 國家賠償之訴，除國家賠償法另有規定外，適用民事訴訟法之規定國家賠償法第12條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」D正確故本題選A
【評論主題】47 警察執勤中見爛醉之甲騎機車，未施以對人之即時強制管束任其離去，致甲隨後肇事身亡，下列敘述何者正確？ (A)警察機關於此情形屬於怠於執行職務，構成國家賠償責任 (B)甲之死亡屬
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國家賠償法第2條第2項規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」司法院大法官釋字第469號解釋文略以：「法律規定之內容非僅屬授予國家機關推行公共事務之權限，而其目的係為保護人民生命、身體及財產等法益，且法律對主管機關應執行職務行使公權力之事項規定明確，該管機關公務員依此規定對可得特定之人所負作為義務已無不作為之裁量餘地，猶因故意或過失怠於執行職務，致特定人之自由或權利遭受損害，被害人得依國家賠償法第二條第二項後段，向國家請求損害賠償。」警察職權行使法第19條第1項第1款規定：「警察對於有下列情形之一者，得為管束：一、瘋狂或酒醉，非管束不能救護其生命、身體之危險，或預防他人生命、身體之危險。」足見此遇此情形，警察應為必要之處置符合前述釋字所稱「且法律對主管機關應執行職務行使公權力之事項規定明確，該管機關公務員依此規定對可得特定之人所負作為義務已無不作為之裁量餘地」依題旨警察「執勤中」見「爛醉」之甲騎機車，未施以對人之即時強制管束任其離去，「致」甲隨後肇事身亡係公務員怠於執行職務故本題選A