用戶Ashley Ting點評問題和點評內容

【評論內容】地制法第75條省政府→中央各該主管機關報行政院。直轄市政府→自治事項→中央各該主管機關報行政院直轄市政府→委辦事項→中央各該主管機關報行政院縣(市)政府→自治事項→中央各該主管機關報行政院縣(市)政府→委辦事項→委辦機關鄉(鎮、市)公所→自治事項→縣政府鄉(鎮、市)公所→委辦事項委辦機關自治事項有無違背憲法、法律、中央法規、縣規章發生疑義時，得聲請司法院解釋之；在司法院解釋前，不得予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。

【評論主題】12 組織決策過程強調合法性、正當性與責任歸屬的價值，這是屬於哈理生（A. Harrison）的何種組織文化類型？(A)權力取向的組織文化 (B)工作取向的組織文化(C)人員取向的組織文化 (D)角色

【評論內容】權力取向→組織崇尚弱肉強食的叢林法則角色取向→組織重視合法性、正當性與責任歸屬的價值工作取向→組織內部能否達成上級交付任務為最高美德人員取向→倡導關懷、互助、體恤的價值，偏好集體共識的決策型態

【評論主題】45 關於法規命令，下列敘述何者錯誤？(A)法規命令又稱為授權命令(B)法規命令的相對概念為行政規則(C)立法者得自行立法以取代法規命令(D)行政機關訂定法規命令，即使涉及軍事事項，仍應依行政程序法所

【評論內容】行政程序法第3條2項第1款下列事項，不適用本法之程序規定：一、有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。

【評論主題】19 在我國現行法制中，行政執行署隸屬於下列那一個機關？(A)高等行政法院(B)司法院(C)地方法院(D)法務部

【評論內容】法務部行政執行署

【評論主題】9 相對而言，下列何者不是政府機關公眾關係的主要目的？(A)結合民間力量 (B)促進政治和諧 (C)建構府際關係 (D)改善國際關係

【評論內容】公眾關係的目標

【評論主題】49 依據公務員廉政倫理規範之規定，公務員因結婚、陞遷異動、退休等受贈之財物，其市價不得超過新臺幣：(A)五百元(B)一千元(C)三千元 (D)八千元

【評論內容】個人受贈之財物市價在新臺幣五百元以下對本機關（構）內多數人為餽贈，其市價總額在新臺幣一千元以下正常社交禮俗標準一般人社交往來，市價不超過新臺幣三千元者同一年度來自同一來源受贈財物以新臺幣一萬元為限

【評論主題】23 公共問題未經謹慎研究而制訂出錯誤的政策，犯了以正確方法解決錯誤問題的毛病，此一現象在學理上稱之為：(A)第一類型的錯誤(B)第二類型的錯誤(C)第三類型的錯誤 (D)第四類型的錯誤

【評論內容】第一類型的錯誤:拒絕真實的虛無假設 →真愛，卻拒絕--錯愛第二類型的錯誤 :接受錯誤的虛無假設→虛情--愛錯第三類型錯誤:以正確的方法，解決錯誤的問題→正確的人在錯誤時機出現--小三第四類型錯誤:以錯誤的方法，解決正確的問題→錯誤的人在正確時機出現--三小

【評論主題】20 賽蒙（H. Simon）認為行政組織的決策活動，其順序應為何？①設計活動 ②情報活動 ③抉擇活動(A)①②③(B)①③②(C)②①③ (D)②③①

【評論內容】情色要拒絕→情色絕 (情設決)

【評論主題】50 裁罰處分相對人提起確認行政處分無效訴訟時，欲聲請暫時性權利保護，通常應採取下列何種手段？(A)停止執行(B)假扣押(C)假處分(D)假執行

【評論內容】已做成行政處分，要求暫時停止行政處分 → 停止執行未做成行政處分，要求暫時給予行政處分 → 假處分

【評論主題】2 關於法律優位原則，下列敘述何者錯誤？(A)又稱為積極之依法行政原則(B)行政行為不得牴觸現行有效之形式意義法律的規定(C)適用或解釋法律時，不可違背法律之規範意旨(D)行政機關訂定行政命令時，不得

【評論內容】積極→法律保留；消極→法律優位

【評論主題】50 下列何者不是得於訴願程序中，依訴願人請求，停止行政處分全部或一部執行之有權機關？(A)原行政處分機關 (B)受理訴願機關 (C)行政執行分署 (D)行政法院

【評論內容】訴願法第93條原行政處分之執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止。原行政處分之合法性顯有疑義者，或原行政處分之執行將發生難以回復之損害，且有急迫情事，並非為維護重大公共利益所必要者，受理訴願機關或原行政處分機關得依職權或依申請，就原行政處分之全部或一部，停止執行。前項情形，行政法院亦得依聲請，停止執行。

【評論主題】4 有關國家從事私法行為，下列敘述何者錯誤？(A)國家從事給付行政，可以選擇採取公法行為或私法行為作為手段(B)國家從事給付行政，如以私法組織為之，原則上僅能配合採取私法行為(C)國家從事給付行政，如

【評論內容】

國家從事給付行政，可以選擇採取公法行為或私法行為作為手段國家從事給付行政，如以私法組織為之，原則上僅能配合採取私法行為國家從事給付行政，如以公法組織為之，能配合採取公法行為或私法行為國家從事干涉行政，原則上不得以私法形式為之

【評論主題】21 關於丹哈特（Robert B. Denhardt）所提倡的新公共服務理論觀點，不強調下列何者？(A)公共利益 (B)顧客服務 (C)民主 (D)公民權

【評論內容】服務公民而非顧客

【評論主題】20 就行政責任的確保途徑而言，下列何者不屬內部正式確保途徑？(A)行政控制 (B)議會控制 (C)調查委員會 (D)雙重隸屬監督機制

【評論內容】

外部正式 1.議會控制 (B)

2.司法控制

3.行政監察員4.選舉

外部非正式1.公民參與2.傳播媒體3.資訊自由

內部正式1.行政控制(A)2.調查委員會 (C)3.人事、主計、政風 (D)

內部非正式1.代表性科層體制2.專業倫理3.弊端揭發

【評論主題】11 依據司法院釋字第 710 號解釋，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 18 條第 2 項規定，大陸地區人民因違法居留，於強制出境前，得暫予收容……（即 98 年 7 月 1 日修正公布之同條例第

【評論內容】

釋字第 710 號【大陸地區人民之強制出境暨收容案】

對於經許可合法入境之大陸地區人民，未予申辯之機會，即得逕行強制出境部分，有違憲法正當法律程序原則，

不符憲法第十條保障遷徙自由之意旨。

未明定暫予收容之事由，有違法律明確性原則。

暫予收容未設期間限制，有導致受收容人身體自由遭受過度剝奪之虞，有違憲法第二十三條比例原則，

亦不符憲法第八條保障人身自由之意旨。

【評論主題】36.某甲 20 歲當上公務人員，若願意領取減額月退休金，他最早可於幾歲申請退休？(A)45 歲 (B)50 歲 (C)53 歲 (D)55 歲

【評論內容】任職滿25年以上（未滿30年），年齡未滿60歲者，得選擇先行辦理退休，並至年滿60歲再開始領取全額月退休金；或選擇提前於年滿60歲前領取月退休金，每提前1年減額4%，最多提前5年減額20%（最低領取減額月退休金年齡為55歲）。（B）任職滿30年以上，年齡未滿55歲者，得選擇先行辦理退休並至年滿55歲再開始領取全額月退休金，亦可選擇提前於年滿55歲前領取月退休金，每提前1年減額4%，最多提前5年減額20%（最低領取減額月退休金年齡為50歲）。公務人員最早可以在年齡符合規定之前5年開始領取原支領月退休金的80%。減額月退休金」係展期月退休金之配套措施，對於「年齡尚未符合領取月退休金年齡」，但又「不想等到規定年齡再開始領取月退休金」人員，提供另一種彈性選擇管道－亦即可以提前在年齡符合規定之前，就開始領取月退休金

【評論主題】32. 下列行政行為何者不適用行政程序法之程序規定？(甲)外交部拒絕人民申請護照之行為；(乙)警察機關協助偵查犯罪執行搜索扣押之行為； ( 丙 )對公務員所為之人事行政行為；(丁)收容外國籍偷渡人民於

【評論內容】第三條（適用範圍）

　　行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。

　　下列機關之行政行為，不適用本法之程序規定︰

　　一、各級民意機關。

　　二、司法機關。

　　三、監察機關。

　　下列事項，不適用本法之程序規定︰

　　一、有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。

　　二、外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為。

　　三、刑事案件犯罪偵查程序。

　　四、犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收容目的所為之行為。

　　五、有關私權爭執之行政裁決程序。

　　六、學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序。

　　七、對公務員所為之人事行政行為。

　　八、考試院有關考選命題及評分之行為。

【評論主題】28. 甲有一筆土地，授權乙以甲之名義出賣，丙有意購買一筆土地，亦授權乙以丙之名義買受。乙乃代理甲、丙兩人訂立系爭土地之買賣契約。該土地買賣契約，效力如何？(A)有效 (B)無效(C)原則無效，但經甲

【評論內容】民法第一○六條規定：「代理人非經本人之許諾，不得為本人與自己之法律行為，亦不得既為第三人之代理人，而為本人與第三人之法律行為。但其法律行為，係專履行債務者，不在此限。」本條旨在規範自己代理與雙方代理。自己代理指代理人為本人與自己的法律行為，例如代理人將自己房屋出租於本人。雙方代理，指既為第三人的代理人而為與本人的法律行為，例如甲為乙丙二人的代理人，而以乙、丙的名義訂立房屋租賃契約。法律所以禁止此類代理，旨在避免利益衝突。違反時，其法律行為效力未定，須得本人承認始生效力。

【評論主題】24. 關於時效不完成之敘述，下列何者正確？(A)時效之期間終止時，因天災或其他不可避免之事變，致不能中斷其時效者，自其妨礙事由消滅時起，6個月內，其時效不完成(B)無行為能力或限制行為能力人，對於其

【評論內容】時效不完成：指時效期間將近完成之際，對於權利人有不能或難於行使權利的事由存在，使時效暫時不完成。待至障礙事由消滅後再經過一定的期間，時效始能完成。(1)事變：時效之期間終止時，因天災或其他不可避之事變，致不能中斷其時效者，自其防礙事由消滅起，一個月內，其時效不完成(民法139條)。(時效因事變而不完成) 1.須有事變2.須事變致不能中斷時效3.須事變於期間終止時存在4.自其防礙事由消滅起，一個月內，其時效不完成。(2)繼承人未確定：屬於繼承財產之權利或對於繼承財產之權利，自繼承人確定或管理人選定或破產之宣告時起，六個月內，其時效不完成(民法140條)。(時效因繼承人、管理人未確定而不完成) 如被繼承人之時效將屆債權等，因...

【評論主題】45 下列何者並非行政機關推動全面品質管理所應把握的原則？(A)民眾可協助定義行政機關服務品質(B)需要妥善的策略規劃(C)需重視團隊合作(D)事後檢測更勝於事先預防

【評論內容】事前預防

【評論主題】15 一般而言，推展公眾關係之第一步驟為何？(A)評估與檢討(B)進行溝通與活動(C)調查與研究(D)規劃與方案設計

【評論內容】調查研究→規劃方案設計→溝通活動→評估檢討(釣龜勾瓶)

【評論主題】45 行政法院對於人民請求應為行政處分或應為特定內容行政處分之訴訟，其裁判方式依行政訴訟法之規定，下列何者錯誤？(A)原告之訴不合法者，應以裁定駁回之(B)原告之訴無理由者，應以判決駁回之(C)原告之

【評論內容】行政訴訟法第200條請求應為行政處分之訴訟判決方式原告之訴不合法→裁定駁回無理由→判決駁回有理由，案件事證明確→判命行政機關作成原告所申請內容之行政處分有理由，案件事證尚未臻明確或涉及行政機關裁量決定→判命行政機關遵照其判決之法律見解對原告做出決定

【評論主題】15 非營利組織雖然仰仗外界的募款與資源，但這些都是手段，什麼才是非營利組織行動的最基本元素？(A)傳輸政府委託的服務 (B)擴大社會參與以及公民參與(C)使命 (D)民間人力的運用

【評論內容】使命為非營利組織行動的最基本元素

【評論主題】28 下列何者為對不行為義務之執行方法？(A)代履行(B)怠金(C)即時強制(D)強制徵收

【評論內容】第 29 條依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。第30條依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為不能由他人代為履行者，依其情節輕重處新臺幣五千元以上三十萬元以下怠金。依法令或本於法令之行政處分，負有不行為義務而為之者，亦同。負行為義務而不為→代履行負行為義務而不為or不行為義務而為之→怠金

【評論主題】24 下列敘述，何者錯誤？(A)中央選舉委員會之組織，以法律定之(B)行政院訴願審議委員會之組織，以法律定之(C)法務部廉政署之組織，以法律定之(D)勞動部勞動及職業安全衛生研究所之組織，以法律定之

【評論內容】★中央行政機關組織基準法第27條，訴願審議委員會為”內部單位”，採「合議制」。

【評論主題】50 依性別工作平等法之規定，女性受僱者因生理日致工作有困難者，每月得請生理假幾日？(A) 1 日 (B) 2 日 (C) 3 日 (D) 5 日

【評論內容】每月得請生理假一日，全年請假日數未逾三日，不併入病假計算

【評論主題】25 下列何者不是合法－理性的官僚制度的特點？(A)層級節制 (B)專業化的公務管理 (C)倒金字塔的組織結構 (D)公務管理依循普遍原則

【評論內容】傳統的組織結構是金字塔型

【評論主題】二、依據 SOLAS 國際公約之規定，船舶棄船演習應包括那些事項？（20 分）

【評論內容】行政中立的環境使專家實現政治發展

【評論主題】二、依據 SOLAS 國際公約之規定，船舶棄船演習應包括那些事項？（20 分）

【評論內容】行政中立的環境使專家實現政治發展

【評論主題】一、解釋下列人物：（每小題 5 分，共 25 分）【題組】⑴伊能嘉矩

【評論內容】傳統主要缺失→靜態

【評論主題】二、依據 SOLAS 國際公約之規定，船舶棄船演習應包括那些事項？（20 分）

【評論內容】行政中立的環境使專家實現政治發展

【評論主題】21 依憲法增修條文之規定，立法委員連署提出之不信任案，於何時及如何表決之？(A)不信任案提出四十八小時後，於二十四小時內以記名投票表決之(B)不信任案提出四十八小時後，於二十四小時內以無記名投票表決

【評論內容】不信任 3心2意

【評論主題】26 我國預算法規定，總預算案應於會計年度開始幾個月前由立法院議決？(A)一個月 (B)兩個月 (C)三個月 (D)四個月

【評論內容】預算法

【評論主題】行政處分之概念及定性，依司法院大法官解釋，下列敘述，何者錯誤？(A)行政處分不得因是否有後續行為，而異其定性(B)行政機關凡以通知書名義製作者，即非行政處分(C)行政處分書記載，針對本處分不得提起行政

【評論內容】釋字４２３號行政機關行使公權力，就特定具體之公法事件所為對外發生法律上效果之單方行政行為，皆屬行政處分，不因其用語、形式以及是否有後續行為或記載不得聲明不服之文字而有異。若行政機關以通知書名義製作，直接影響人民權利義務關係，且實際上已對外發生效力者，如以仍有後續處分行為，或載有不得提起訴願，而視其為非行政處分，自與憲法保障人民訴願及訴訟權利之意旨不符。

【評論主題】24 依憲法規定，中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，如何處理？(A)由內政部會同中央各該主管機關解決之 (B)由中央各該主管機關會同直轄市政府解決之(C)由立法院解決之 (D)由司法院解釋之

【評論內容】103年1月29日修正第七十七條（中央地方權限爭議之解決）

【評論主題】30 下列敘述何者錯誤？(A)文義解釋，可能有兩種以上的解釋結果(B)「誠實信用」與「公序良俗」，屬於不確定法律概念，法官不得對其進行價值判斷(C)概念法學強調法律體系的邏輯完整性(D)自由法論認為法

【評論內容】不確定法律概念1.原則:法官的進行價值判斷2.例外:行政機關有判斷餘地 (法官不得介入)3.在例外:行政機關產生判斷瑕疵 (法官仍得介入)

【評論主題】【題組】20 如主管機關至超挖現場勘查時間為 98 年 6 月 20 日，地檢署不起訴處分確定時間為 100 年 6 月 20 日，則主管機關至遲應於何時作成行政裁罰處分？(A)101 年 6 月 1

【評論內容】不起訴處分確定時間為 100 年 6 月 20 起算三年

【評論主題】2A 與 B 共有某具有公用地役關係之既成道路，對於該筆土地，其無法為下列何種行為？(A)移轉所有權 (B)設定負擔 (C)拋棄土地所有權 (D)分割共有物

【評論內容】(102高考法制)2 A 為某具有公用地役關係既成道路之所有權人，對於該筆土地，其無法為下列何種行為？ (A)將土地予以出售 (B)將土地設定抵押權 (C)將土地出租他人使用  (D)向無權占用之他人主張不當得利若將既成道路出租他人使用，會妨礙原公物使用之目的

【評論主題】25 某甲搭乘由某乙駕駛之計程車趕赴機場，途中遇塞車，甲要求乙超速行駛，乙聽從之，經交通警察當場攔停予以舉發，則甲、乙二人應如何處罰？(A)甲、乙二人均應處罰(B)僅處罰乙，甲不罰(C)僅處罰甲，乙不

【評論內容】我叫你不要戴安全帽騎機車警察只會罰你不會罰我

【評論主題】16 下列何種情形違反性別工作平等法之規定？(A)雇主於受僱者之配偶分娩時，給予無薪資之陪產假 5 日(B)僱用受僱者 30 人以上之雇主，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法(C)雇主允許受僱於僱用

【評論內容】僱者於其配偶分娩時，雇主應給予陪產假五日。陪產假期間工資照給。

【評論主題】4.良好的行政監督包括四項主要的工作，即工作指派（分配）、工作指導、工作控制，以及下列何者？(A)工作分類(B)工作獎懲(C)工作考核(D)工作分析

【評論內容】良好的行政監督工作指派（分配）工作指導工作控制工作考核

【評論主題】29 依目前公務員法令，尚欠缺關於以下何種權利之規定？(A)罷工權(B)休假權(C)費用請求權(D)俸給權

【評論內容】公務人員協會法第 46 條公務人員協會不得發起、主辦、幫助或參與任何罷工、怠職或其他足以產生相當結果之活動，並不得參與政治活動。

【評論主題】關於法官的減俸規定之敘述，下列何者正確？(A)符合法律之規定，法官仍得被減俸(B)法官有不受減俸之絕對保障(C)未兼任庭長之法官有不受減俸之絕對保障(D)法官減俸由各級法院決定之。

【評論內容】非刑.懲.禁，不得免職。非法，不得停、轉或減。

【評論主題】有關行政案件之公法、私法屬性區別實益之敘述，下列何者錯誤？(A)只有公法法律關係才受憲法基本權利條款之拘束；基本權條款對於私法法律關係不生任何效力(B)只有公法領域之行政行為才有行政程序法之適用(C)

【評論內容】釋字第 457 號退輔會之房舍土地處理要點，禁出嫁女繼承之規定違憲

【評論主題】18 下列何者非行政主體？(A) 直轄市 (B) 鄉（鎮、市） (C) 縣（市）政府 (D) 國家

【評論內容】政府政府政府

【評論主題】我國在98年6月10日公布之「公務人員行政中立法」，明定從事政治活動或行為之禁止。下列那一項不是前項禁止事項？(A)動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品(B)在辦公場所懸掛、張貼、穿戴

【評論內容】中華民國一百零三年十一月二十六日修改為公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為：一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。二、在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人之旗幟、徽章或服飾。三、主持集會、發起遊行或領導連署活動。四、在大眾傳播媒體具銜或具名廣告。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親只具名不具銜者，不在此限。五、對職務相關人員或其職務對象表達指示。六、公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親，不在此限。前項第一款所稱行政資源，指行政上可支配運用之公物、公款、場所、房舍及人力等資源。第一項第四款及第六款但書之行為，不得涉及與該公務人員職務上有關之事項。

【評論主題】紐納美克（J. Nunamaker, Jr.）等人於1989年進行建構危機管理的體制，下列那一項不屬於危機爆發前的管理活動？(A)危機計畫系統(B)危機情境監測(C)草擬危機處理劇本(D)危機感應系統

【評論內容】前:感應計畫草擬訓練時:指揮監測資源後:評估復原再推動

【評論主題】4 有關總統、副總統罷免之敘述，下列何者錯誤？(A) 總統、副總統之罷免案，經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之同意提出(B) 就職未滿一年者，不得罷免(C) 罷免案宣告成立後十日內

【評論內容】

總統、副總統罷免案】

全體1/4提議，全體2/3同意，選舉人總額過半數投票，有效票過半數同意罷免時，即為通過。

【總統、副總統彈劾案】

全體1/2提議，全體2/3決議，聲請司法院大法官審理。憲法法庭判決成立時，應即解職。

【評論主題】一、試申述造成土壤排水不良的原因，及對作物生長的影響。（20 分）

【評論內容】多階段行政處分原則:最後階段機關之行為具行政處分性質

【評論主題】2.「ㄔㄨˊ」窗

【評論內容】執行行為